近年来，各民主党派中央、全国工商联在中央统战部引领下，认真贯彻落实胡锦涛总书记重要批示和贾庆林同志在“4·14”座谈会上的重要讲话精神，紧扣“三大主题”，在深入调研、反复论证的基础上，通过实施“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”四大工程，共同打造统一战线参与支持毕节试验区建设“同心”品牌，扶贫工作取得了显著的成效。今天我们在此召开打造统一战线“同心”品牌研讨会，分析研究怎样进一步挖掘统战系统“同心”品牌的内涵，使之成为统一战线紧紧围绕党和国家工作大局，更广泛凝聚力量、发挥更积极作用的精品工程，我认为非常必要。经过和同志们共同学习和研讨，一定会对“同心”品牌有进一步的认识。下面我代表台盟向领导和同志们汇报我们的工作学习情况。

　　一、对“同心”品牌的理解和认识

　　胡锦涛总书记在今年“党外人士迎春座谈会”上的讲话明确指出，“中国共产党成立以来９０年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”我们认为，首先，“同心”品牌的提出体现了统一战线同中国共产党风雨同舟、荣辱与共，紧紧围绕中心、服务大局，始终坚持科学发展，积极参政议政、建言献策，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献的核心精神。第二，“同心”代表着统一战线的干部群众与广大的人民群众心连心。胡锦涛总书记强调，民生问题事关国家发展大计，事关人民幸福安康，事关社会和谐稳定。要求我们始终把保障和改善民生作为推动科学发展、促进社会和谐的重要出发点和落脚点，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。多年来，各民主党派中央、全国工商联在中央统战部的引领下，为保障和改善民生，推动社会和谐发展做了大量工作，毕节试验区翻天覆地的发展变化就是集中体现。二十年来，统战系统单位以毕节地区人民群众的切身利益为出发点，想民众之所想，做民众之所需的事，如：改变医疗卫生状况、援建学校使更多的农村孩子能够到学校读书等多项民生工程的实施，切实解决了老百姓最关心的问题，这就充分体现了“同心”二字。第三，“同心”也代表着统一战线同心同德为构建社会主义和谐社会献爱心、办实事。以统一战线参与毕节试验区建设为例，各民主党派中央、全国工商联在中央统战部的指导和统一部署下，在毕节试验区充分发挥各自优势，拧成一股绳，在智力支持、改善民生、生态建设、示范带动四个方面集思广益、群策群力，将毕节试验区扶贫工作不断深入推进。这些举措和成果也充分体现了“同心”二字。目前，“同心”品牌主要以毕节试验区的“同心工程”为实施载体，有其重要的现实意义。

　　二、“同心”品牌的打造，对发挥统战优势，具体落实中央扶贫工作精神有着现实意义

　　毕节试验区“同心”品牌下的四大工程，一方面充分发挥了统战系统各单位的“政治优势、智力优势、联系广泛优势”，另一方面，智力支持、改善民生、生态建设、示范带动这四大工程密切结合了中共中央对于扶贫工作最新的指示精神。我们关注到，前不久召开的中国共产党十七届五中全会，就深入推进开发式扶贫提出了新的要求：坚持开发扶贫方针，全面提高减贫成效，推动贫困地区经济社会又好又快发展。我们还看到，在中国扶贫开发协会第四届会员大会上，贾庆林同志对做好新时期扶贫开发工作提出三点希望。第一，围绕新阶段扶贫开发的目标任务，因地制宜探索符合各地实际的扶贫方式，进一步提高扶贫开发工作的针对性和实效性。第二，集中实施一批教育、卫生、就业、社会保障等民生扶贫工程，培育壮大一批特色优势产业，加强基础设施和生态建设。第三，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，把全社会各方面的力量组织起来，形成强大合力，帮助贫困地区加快发展。杜青林同志也分别在去年6月和11月份的两次讲话中提出要求，要求明确工作思路，深化和转变工作方式，提出由定点扶贫向定点扶贫与定向扶贫并重转变、由建言献策向出主意与办实事并重转变、由各自行动向体现自身优势与形成整体效应并重转变的战略性的指导意见。我们认为，“同心”品牌工程充分体现了党中央的指示精神，落实了党中央的工作要求。具体分为：

　　第一，“同心·智力支持工程”可以发挥统战系统人才众多的智力优势，落实中央开发式扶贫的工作方针。

　　智力支持工程包括人才培训、农村实用技术指导、区域发展规划等项目，内容全面、重点突出。其中人才培训项目覆盖了毕节地区经济社会发展的各个方面：如职业教育、劳动力转移、医疗卫生、基层干部等，这对提升毕节地区人口素质、促进试验区从人口大区向人力资源大区转变至关重要；发展规划的论证和拟定也将会引导毕节地区经济社会走上更加科学、可持续发展的道路。

　　例如，2010年台盟中央联系台资企业威盛电子公司在赫章二中建立“中国优生优育协会摇篮工程威盛中国芯成长数字营贵州赫章分站”，以信息技术为桥梁，为赫章县青少年开拓视野。与中国林业科学院等科研机构加强合作，邀请相关专家为赫章县核桃等农产品的科学种植提供技术指导和业务咨询。近期还将协助赫章县委、县政府在北京举办“夜郎文化研讨会”，目的是进一步挖掘夜郎古国历史文化内涵，扩大赫章县夜郎文化的知名度。在实践中我们更加体会到“同心”智力支持的重要。

　　第二，“同心·改善民生工程”紧紧抓住了民生问题，切实可以提高扶贫减贫的工作实效。

　　我们看到李克强副总理近日在贵州考察时强调，要加大对欠发达地区扶持力度，坚持民生为先，在推进跨越式发展中更加注重保障和改善民生。在“同心·改善民生工程”中，中央统战部引领各民主党派中央、全国工商联在医疗卫生、捐资助教、水利设施等方面做了许多实实在在的工作，切实解决了许多老百姓饮水安全、看病就医、青少年上学等大问题；同时，高速公路、机场等基础设施的建设，为更大力度的招商引资工作打下了坚实的基础，也将为试验区从资源大区到经济强区转变、实现跨越式发展提供坚实的保障。

　　通过招商引资，促进地方发展经济、逐步改善民生是台盟中央社会服务工作的重点。2010年，台盟中央发挥与台资企业联系广泛的优势，一方面组织毕节地区招商会，另一方面联系企业家向赫章县捐资助教、改善民生。台盟中央与毕节地区行署共同主办的“招商引资推介会”成功签约17个产业项目，项目总投资21.1亿元，辐射毕节八个县市。去年，台盟中央及台盟各级地方组织联系企业家和爱心人士向毕节地区赫章县捐助现金和物资共计353万元人民币，其中用于捐建卫生所20所，村级小学6所；教学设备720台。今年，我们将在以往工作基础上，继续在改善民生方面加大力度。这些举措就是在落实“同心”改善民生工作。

　　第三，“同心工程”充分体现了统战系统优势，形成了支持毕节试验区发展的强大合力。

　　在实施“同心工程”过程中，统战部积极联系各民主党派、工商联和国家有关部委在内的各方面力量，统筹协调、共同推进，争取在政策、资金、项目上对毕节试验区予以倾斜，在深化改革试验上给予支持，集中力量办大事。例如，中央统战部协调国务院扶贫办把毕节试验区作为重点地区给予倾斜；协调教育部投入1000万元“国培计划”专项培训经费；协调水利部正在编制新一轮农村饮水安全工程计划，解决毕节地区农村饮水安全问题等等，做了许多有效的工作。

三、对进一步完善毕节试验区“同心”品牌工程的两点希望

1.进一步做好调研工作，因地制宜探索符合毕节地区实际的扶贫方式，不断提高扶贫工作的实效性。

我们看到中央统战部已协调国家发改委会同贵州省编制《毕节试验区发展规划（2011-2020）》。毕节试验区因其生态环境的特殊性，更需要加强对发展模式的调研论证工作。为此提两点希望。第一，毕节地区的八个县市，一方面有各自的独特性，但更有同质性，在发展规划的设计中，希望进一步加强八个县市的资源共享和产业整合，尽量避免重复建设和竞争性内耗。第二，希望进一步发挥比较优势，发展毕节试验区的特色经济。尤其要进一步加强生态保护和石漠化治理，以农田水利为重点，加强农业基础设施建设；以农业科技创新为重点，加快发展特色农林业。

2.进一步加强各单位协作项目的计划性和操作性。

　　在“同心工程”中，有一些需要中央统战部协调各民主党派中央、全国工商联共同完成。我们希望，在制定项目计划时，更加明确各单位的分工、任务和目标；更加科学的把握项目的完成进度和经费控制。例如，即将展开的“同心·人才培训”工程，工作模式非常好：工程分成5个项目组，各有牵头单位，层次清晰，便于管理协调落实，但参加单位的分工也要明确，便于各成员单位更好的完成工作。

　　各位领导、同志们，“同心工程”已经在毕节试验区取得了丰硕成果，也必将成为新时期下，统一战线深入贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，为实现“十二五”时期经济社会发展目标，构建社会主义和谐社会而努力奋斗的重要理论依据和实施纲领。台盟中央将在中央统战部的指导和统一协调下，举全盟之力开拓创新、锐意进取，为进一步推动多党合作事业发展，开创中国特色社会主义事业新局面多做贡献。（本文为台盟中央副主席黄志贤在统一战线“同心”品牌研讨会上的发言）