江利平委员:探索完善农村长期护理保险服务体系

来源:长江日报-长江网日期:2021-03-05 【字号      

长江日报-长江网3月3日讯(记者胡义华 通讯员肖迪)“在有条件的试点城市,可以探索农村长期护理保险制度。”3月3日,全国政协委员,台盟中央常委、台盟湖北省委会主委,湖北省台联会长,湖北省政协副秘书长(兼职)江利平说,这是件利国利民的好事。

近年来,部分试点地方政府对开展长期护理保险制度进行了有益探索,取得初步成效,2020年国务院对扩大长期护理保险制度试点进行了部署。经过大量调研,江利平总结目前农村长期护理保险试点存在一些问题。

首先,农村长期护理保险制度筹资渠道难确定。其次,农村长期护理保险配套设施相对落后。另外,农村长期护理保险服务体系不完善。同时,农村护理服务人员不足,专业化程度低。

江利平提出四条建议,可以探索建立农村互助共济、责任共担的多渠道筹资机制。要全面考量各级财政实力、农村居民收入水平、农村生活消费水平、长期护理成本等因素,医保部门要动态测算农村失能人口接受长期护理服务的成本,厘定公平合理的长期护理保险缴费费率,明确农村长期护理保险筹资渠道,建立资金来源多渠道、社会化的筹资机制,确保长期护理保险资金来源的稳定。

另外,增加农村长期护理基础建设领域投入,完善配套设施。加大对农村长期护理基础建设领域财政投入。引导社会组织和社会资本积极参与农村公共服务,拓展农村社区长期护理服务功能。鼓励和扶持社会资本投资护理服务机构,在水电定价、税收优惠等方面给予政策支持;规范社会护理服务机构行业标准,制定合理收费标准,让社会护理服务机构成为长期护理保障的有力补充。

同时,完善农村长期护理保险服务体系,拓展农村护理服务范围。推动医疗保险经办机构、商业保险公司、养老机构、医疗机构等加大对农村居民的服务供给。在有条件的农村地区,探索实施“互联网+护理服务”模式,将失能老年人的护理服务需求与护理服务供给主体进行有效对接,拓展农村护理服务的范围。

加强农村护理服务队伍建设,提高护理服务水平。引导高校、职业技术学院和技师学校开设护理服务专业,培养护理服务专业人才。在专业学校开设护理服务培训班,对护理服务人员进行专业培训,提高护理服务水平。吸引农村剩余劳动力、灵活就业人员从事护理服务工作,对护理服务人员给予公益性岗位补贴和社保补贴,增强护理服务人员的工作稳定感和满意度。