近年来，我国全面加强事故的应急救援，积极推进应急管理体系和能力现代化。其中，基层应急救援力量是应急救援力量的神经末梢，在突发事件发生后，可在第一时间充分发挥自救作用，有效抢救生命、控制事态扩大、减少事故损失。在京参加“两会”的全国政协委员、台盟中央副主席张泽熙注意到这一问题。

　　根据调研掌握的情况，张泽熙委员认为，当前存在于基层的主要救援力量，如防汛抗旱队伍、森林防灭火队伍、地质灾害应急队伍、安全生产应急救援队伍、微型消防站、公用事业保障应急队伍、社会应急力量等总体力量较为分散，同时存在救援能力有限，组织管理缺乏规范、资金保障不充分等现状。“如‘末梢’不敏感，必然导致应急响应效率的低下”张泽熙说。

　　针对以上问题，张泽熙提出，完善基层应急救援力量运行机制。积极动员社会力量参与应急工作。通过多种渠道，努力提高基层应急救援力量的社会化程度。充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。地方政府根据情况对志愿者队伍建设给予适当支持。

　　在经费保障方面，张委员提出，县、乡两级综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费渠道。

　　加强基层应急救援，政策保障是关键。张泽熙对此建议，加快探索基层应急救援队员的医疗、工伤、抚恤等保障制度，研究完善民间应急救援组织登记管理制度，鼓励民间力量参与应急救援。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。