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关于做好来大陆就读台湾学生工作的建议

日期:2005-07-27 14:32    来源:
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    “寄希望于台湾人民”是对台工作的重要方针。做好在大陆就读台湾学生(以下简称台生)的工作是做好台湾人民工作的重要方面。在台湾当局图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状时,台湾青年学生是台湾当局必争的对象。因此,当前做好来大陆就读台生的工作尤显重要。

    一、台生工作遇到的困难和存在问题

    1、赴台招生受到限制,就读人数偏少。

    由于台湾当局限制大陆高校赴台招生,甚至出现赴台交流团中因有学校学生处人员而被台湾方面拒绝的情况。目前各高校只能靠口传式宣传和网络宣传,效果较差。同时,大陆学历在台湾还不被承认,招生的吸引力不强(以江苏省为例,今年在校台生550人,而同期海外留学生达到近8000人)。

    2、收费标准不统一,台生意见大。

    高校目前对台生的收费标准参照海外学生。以南京中医药大学为例,本科每年1500美元,预科2500美元,远比内地通过高考入学的学生收费标准为高。台生对此反映强烈,认为祖国大陆口头上讲两岸都是中国人,都是骨肉同胞要一视同仁,而实际上实行双重标准,把台胞当外国人看待,也给我们做台湾人民工作带来一定的负面影响。

    3、现有的管理模式容易造成台生对我对台政策的误解。

    目前国务院主管台生工作的是教育部国际合作司港澳台办公室,到省里是教育厅国际合作交流处,学校则是港澳台办(与外办合署办公,一套人马两块牌子)。这样的模式有如下缺点:

    一是把台生和外国留学生放在一起管理,极易造成台湾学生的误解,认为自己被看作是外国人,从而对一个中国政策产生困惑。

    二是由于工作一起做,经费混在一起用,使台生工作不被重视,也容易造成做台生工作的经费被挤占。

    三是教育部门主管台生工作主要从学生的学习出发,工作重心围绕招生、学籍管理、安排课程、考试、毕业等,而对进一步做好台湾人民工作方面做的不多。

    四是由于学校招收台生缺少投入的回报,加上政策的把握和管理方面的难度,学校对做好台生工作积极性不高。

    五是由于管理体制等方面原因,各级台办对学校的台生工作,尚缺乏具体的帮助和指导。

    4、学历问题和台生毕业后出路问题。
   
    大陆学历不被台湾当局承认,台生毕业后回台无法找到工作。留在大陆除了去外资企业外因身份原因也很难找到工作。

    以南京中医药大学为例,台生毕业后回台无法行医,在大陆行医必须通过全国医师资格考试,由于台生无身份证,即使通过全国医师资格考试也无法拿到行医资格证书。如果行医资格证书的问题解决了,但按目前的政策,也不能进入大陆医院就业。而如果两年内不就业,医师资格就要重新考试。由于以上的原因,该校台生毕业后大多转行或经商,目前正在就读的台生则进退两难。

    5、思想工作薄弱。

    由于台生不参加学校的思想政治课,也不能通过党团组织做思想工作,学校主管部门往往只注重学生的学习情况,与台生思想方面的沟通较少,对思想教育往往放任自流。除南京中医药大学外,在南京的其他高校尚未建立台生学生会(台生会)组织。即使建立了台生会,也一无场地、二无资金,完全靠台生自筹资金运作,勉强做点联谊工作,无法给台生提供更多的帮助,更谈不上通过台生会做台生的思想工作。

    6、校外住宿纠纷较多。

    由于学校的住宿条件较差,多为4-6人一间,无电话、无电视、无空调、无独立卫生间,而台生个性一般较独立,因此,绝大多数台生选择在校外租房居住。在外租房会产生很多纠纷。如有的台生把毛胚房装潢好了房主便毁约赶人,有的房主随意提高房价,有的住到一半房子被卖,台生搬走时又找借口扣台生的住房押金等等。台生对此只能默默忍受,产生怨气。

    二、对台生工作的建议。

    1、教育部门要采取灵活多样的方式扩大招生渠道和规模。

    应有计划的通过网络、报刊、广播、电视等各种方式加强对台招生宣传。

    在目前大陆媒体无法入岛的情况下,重点做好送上门的工作,如来大陆旅游的台胞和在大陆投资的台商,通过他们把宣传工作做进岛内。

    同时可物色台湾的招生中介公司,进行市场化运作。教育部要设立专门的台生奖学金,提高对台招生的吸引力。

    2、对台湾学生应参照大陆学生的收费标准。

    由于台湾学生不是通过大陆的统一高考入学的,是通过对港澳台考试入学的,两种考试的难易程度不一样,因此,建议参照普通高校民办二级学院的收费标准。币种可以收人民币,也可以收美元,由台生自己选择。这样做,台生容易理解和接受。

    3、为加强台生工作,建议各地教育厅把台生工作从国际交流司独立出来。
  
    各省、市、各学校相应成立独立的港澳台办公室,把对外国留学生的管理分开,设专职、专人负责台生工作,并给以必要的专项经费保障。各级台办要强化做台生工作的职能,加大投入,加强与各高校的沟通,并对其工作进行业务指导。

    4、对学历问题可采用变通的办法。

    对已有台湾大专学历的学生,可以招为试读生,一年后转为正式生。对未通过入学考试,但达到一定分数线,或达到台湾高考联考一定分数线的学生,可以招为预科生,一年后转到本科学习。

    教育部门要积极帮助各高校与外国或港澳地区的大学合作办学,对毕业学生发双文凭,以解决大陆学历不被台湾承认的问题。

    对学成毕业台生的就业问题,劳动人事部门要一事同仁,在身份上不能歧视和限制,要允许其报考各类机关、事业、企业单位,要鼓励台生留在大陆投身祖国经济建设。

    5、各高校要积极创造条件成立台生会,并提供固定的办公场地和必要的经费开展活动。

    要通过台生会做学生的思想政治工作,鼓励台生参加学校的各类文体活动和社团活动,通过学习、参观等活动加深对祖国的了解和对一个中国的认同。努力形成招进一个人、带来一家人、带动一片人的良好的对台宣传效果。

    6、切实解决台生的住宿问题,保障台生安全。采取学校投入一点、政府补助一点、税收减免一点的办法,鼓励和引导房地产企业在大学城建造台湾学生公寓,制定合理的收费标准,引导台生集中居住、统一管理。