在今年上海市政协会议上，上海市政协常委、台盟上海市委专职副主委高美琴提交了一份“关于规范医院护工管理的建议”提案。这一提案的提出缘于高美琴当了一回病员家属之后。
“去年，我母亲因脑梗住院治疗。这期间，我每天下班后去看望母亲，白天则请一名护工帮助看护照顾。在近半年的时间里，我经常听到家属对护工护理的抱怨，也看到护工的艰苦工作条件，更多地是体会到病员家属和医院护工之间相互依赖的关系，萌发了撰写这方面提案的念头。”
这些年，上海人口格局呈现老龄化趋势，独生子女家庭增多；同时由于工作生活压力大，子女忙于应酬工作辅导孩子。在这种情况下，一方面，病人及家属对护理需求不断增加，另一方面，专业护士却显得严重不足，这使得护理服务的供需矛盾加剧，护工作为一种新型的职业应运而生。护工的出现，为家属解决了后顾之忧，对医院护理工作起到了积极作用，但也引发出一些亟待解决的问题。
高美琴是一个孝女，母亲因病连续三次住院，第三次住院恰逢十一长假。在照顾母亲七天七夜的同时，高美琴有意识地与护工、病人和家属进行交流，她发现护工工作的强度非常大，一个护工平均每天要护理2至3个病人，有的甚至是5个病人。她们中大多数人吃住都在医院，睡地是板搭的铺，吃地是微波炉热的菜，每天工作时间从9小时到19小时不等，远远超过我国法定每天工作时间的限度。但收入却偏低，据某些护工反映，他们全天24小时陪护病人，根据病人的病情每天收取30元左右的工钱，而管理护工的中介公司却要向护工收取9元以上的管理费，护工们认为中介公司收取管理费的标准偏高。另一方面，家属则反映护工的服务质量较差，护工从事的很多工作更确切地说应是护理工作，但是这些护工文化程度偏低，大多为小学文化，根本无法保证质量，而且流动性很大，家属不放心。
了解情况的目的是解决问题，如何解决这一矛盾？高美琴又走访了相关单位和相关机构，最终在此次政协会议上就这个问题提出了自己的看法。高美琴认为，护工作为护士与保姆相融合的新行业，服务对象又是病人，他们的服务直接影响着病员的心情，家属的心态，医院的护理服务质量，因此要改变护工的业务管理与人员管理“两张皮”现象，把护工纳入到医院管理的范畴，要由医院与护工签订正规的用工合同,给予权益保障，并促进护理专业的发展。此外，还要严格护工的“准入制度”。高美琴提出劳动、卫生部门要界定护工工作的内容，明确护工的职责要求，出台与社会发展相适应的护工职业管理规定，成立护理工培训基地，定期培训和考核护工，让她们的专业服务技能适应上海医疗护理事业的发展，逐步建成一支具有高质量的护工队伍。“只要规范化了，护工把工作做好了，那么他们待遇也会提高的。”高美琴如是说。“这样护工的工作才会不断良性发展。”
因照顾生病的母亲而形成了一个提案。同样，因坐了一次出租车形成一份提案，因一份群众来信又催生一份提案。高美琴就是这样一个参政意识强，时时关心、处处留意身边事的有心人。（林丽平）
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