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| 关于加快先行先试步伐 促进海峡西岸经济区全面协调发展的建议 |
| 来源：台盟网 日期：2012-03-05 |
| <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">海峡西岸经济区区位优越，对台合作优势独特，生态环境良好，经济发展水平较高，具备先行先试、加快发展的有利条件。但有些问题值得注意：一是目前冠以海西名义的一系列优惠政策，主要是由相关国家部委、央属企业与福建省政府签署的，是否适用于浙南、赣东南、粤东北地区带有不确定性。二是目前海西范围内的各省市都在加紧制定本地参与建设海西的详细规划和实施方案，对于一些跨地区的产业对接布局以及重大基础设施建设项目等，缺乏一个统一的协调机构进行沟通协商。三是海西范围内台资投资不均衡、规模总量不大，对台经济合作尚需进一步推进。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">为此，我们建议：</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">一、在规划的实施过程中着眼大海西的整体布局，着力促进海西地区均衡、全面发展。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">建议在突出福建省主体地位的同时，兼顾海西外围区域的均衡发展，通过普惠政策的扶持与激励，切实增强相关省市参与海西建设的“主角”意识。出台针对海西的扶持政策时，明确其适用范围覆盖整个海西区域。鼓励海西区范围的各级政府主动创新工作方式方法，建设一个地方特色鲜明、区域间互补性强的海西区。建议中央发文，支持各地在政策允许的范围内，结合不同地区、不同项目的具体情况，采取更多灵活有效的行政举措。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">二、尽快建立完善海西地区跨省际的协调机制，积极推进海西区域合作交流。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">首先，现有的闽粤赣十三市党政领导联席会议等协调机制，尚不能承担海西地区省际协调的重任。建议成立由国家发改委牵头、海西区所涉各省、市负责人组成的协调管理机构。并定期召开协调会议、不定期召开专项会议。可以采取“海西四省省际联席会议”的形式，建立省际高层领导的定期会晤机制，这也可以为国内省际合作、区域合作探索新的思路和方式。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">其次，加强区域内重大项目建设的协调。推进跨省市铁路、高速公路、港口等重大基础设施项目统筹规划布局和协同建设，畅通海西起港口与腹地的通道。</span></p> <p style="line-height: 150%"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">再次，推进海西南翼重要交通枢纽建设。构建连接珠三角于海西经济区，加强粤台经济文化交流与人员往来的重要通道，形成与现代化港口城市相配套的集疏运体系，增强汕头市作为海西南翼区域中心城市的集聚和辐射功能。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">最后，加强海西城市之间的沟通，联合招商。扩大对台贸易和转口贸易，鼓励和引导企业“走出去”，加快推动企业特别是民营企业到台湾和海外投资、发展及融资，共同拓展海外市场。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">三、开展先行先试，进一步密切对台经贸往来。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">在进一步落实对台经贸合作、鼓励台商投资“同等优先、适当放宽”政策的基础上，有步骤地让一些带有探索性的经济贸易合作议题先行先试，发挥政策试验的功能。拓展两岸的经贸、航运、农业、旅游、科技、文化、教育、卫生等全方位合作，切实发挥海峡西岸经济区在对台交流合作中的“先行先试”作用。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">四、推进文化交流，打造海西文化交流交往先行区。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%">海西经济区在漫长的历史变迁进程中孕育积聚凝成的闽南文化、潮汕文化、客家文化等，具有浓郁的地方特色，是中华文化的重要组成部分，是维系两岸同胞的纽带，是两地民众共有的精神家园。要进一步增强文化在连接两岸同胞感情的纽带作用，深入开展海峡两岸各界的往来，推动文化交流、人员互动，特别要加强台湾青少年学生手拉手、心连心的文化体验活动，增强民族意识，凝聚共同意志，为两岸关系和平发展增添活力。</span></p> <p style="line-height: 150%; text-indent: 24pt"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%" /><span style="font-size: 12pt">一方面打造文化交流品牌。以闽南文化、潮汕文化、客家文化为纽带推动两岸文化交流，重点打造旅游美食茶文化对台交流品牌、民间艺术、民俗文化对台交流品牌、宗亲文化、民间信仰对台交流品牌等。另一方面拓展文化交流领域。发挥地方戏剧音乐、民俗书画、花木艺术在密切两岸关系的桥梁纽带作用，推动两地“妈祖等民间信仰、宗亲文化交流，使其成为两岸文化交流的重要载体。</span></p> |
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