随着两岸民众交流与合作日趋频繁，两岸婚姻关系缔结愈发增多。据海基会统计，从1993年至2013年7月，共有39.8万件两岸婚姻，这一数量还在以每年1万对左右的速度增加。两岸婚姻是两岸人员往来发展的必然结果,也是沟通两岸民众联系的一条新纽带。

　　但是，由于两岸的政治、经济、法律等方面的差异，导致两岸婚姻在政策、观念和身份认同等方面存在着一些实际问题，特别是大陆配偶在赴台居留年限、人员居留限额、工作权、学历承认、财产权益、法律保障等方面受到台湾当局的严格限制和不公正待遇，婚姻状况不容乐观。据台湾“中华两岸婚姻协调促进会”的调查，近年来，两岸婚姻的离婚率达5％，远远高于0.29％的台湾平均离婚率。这一数字也从另一个侧面说明了海峡两岸婚姻存在着不容忽视的困境和问题，需要在协商沟通基础上，进一步达成共识，为两岸通婚家庭幸福和睦提供保障。

　　一、两岸婚姻中存在的问题

　　（一）台湾当局对大陆配偶赴台居留、身份取得等规定较外籍新娘严格，导致两岸夫妇团聚难。虽然台湾当局基于“生活从宽，居留从严”的原则，对大陆配偶赴台的政策有所调整，但实际上两者仍均严格。大陆配偶结婚后只能申请到台依亲居留，4年后才能申请长期居留，然后再等2年后才可申请定居。大陆配偶取得身份证的最短时间为6年。这些不合理的规定，导致两岸婚姻不稳定，离婚数量较高，严重影响下一代的抚养、教育。

　　（二）大陆配偶在台工作权受到严格的限制，导致其生活困难。《台湾地区与大陆地区人民关系条例》规定大陆配偶必须经过许可才能在台工作，不得从事与许可目的不符之活动或工作；同时规定雇用方需在台湾地区优先招录本地居民，如招录大陆居民，应向行政院劳工委员会缴纳就业安定费。这些规定导致大陆配偶在未取得台湾居民身份证之前，难以找到合适的工作。即使取得台湾居民身份证，也会由于因为大陆学历在台不被承认，在现实社会中难以寻觅到满意的工作，很多人只能从事楼房清扫、跑堂洗盘、工地挑砖以及看护照顾老人一类的工作。凡此种种，给日常生活造成极大负担。

　　（三）大陆配偶在台的一些基本生活权益无法保障。主要表现在大陆配偶在未取得台湾身份证前，无法享受台湾相关的医疗与各种社会劳保福利，甚至连最基本的银行、邮局开户都不允许，更不用说购置房产等等，这些也给两岸婚姻家庭的生活与工作带来许多不便。

　　（四）两岸司法渠道不畅，婚姻纠纷处理难。目前两岸对结婚、离婚的规定有较大差距，加上两岸之间没有建立起畅通的司法联系渠道，使两岸婚姻一旦出现纠纷，难以处理，不利于保护两岸人民的正当权益。如在台湾定居，发生家庭暴力和虐待的行为，难以得到救助；若两地分居，台湾配偶长期毫无音讯，大陆配偶也无法找到人，如果要离婚，非但手续非常麻烦，而且需要分居两年以上，都给当事人带来了很大困难。

　　二、两岸婚姻遭遇困境的原因

　　一方面是两岸在婚姻家庭保障的制度和机制上存在较大差异，缺乏沟通衔接的制度保障。另一方面是政治因素的影响与制约。两岸婚姻的交流与感情融和，不利于推行“台独”分裂路线。台湾一些政客对两岸通婚的发展可能造成社会构成与选民结构变化颇为担心，他们通过将两岸通婚问题政治化，制造种种限制或歧视政策，企图加以阻碍。

　　三、对策建议

　　一是协商签署《两岸婚姻家庭保障框架协议》。由海峡两岸关系协会与海峡交流基金会协商，组织人员对两岸婚姻的家庭现状进行摸底调查，围绕两岸婚姻的历史现状、发展趋势、对两岸社会的影响、两岸婚姻家庭利益诉求、有关民间团体研究、两岸婚姻家庭权益保障和相关政策制度评估等进行探索交流，共同签署《两岸婚姻家庭保障框架协议》，促进两岸婚姻关系保障走上制度化、规范化轨道。

　　二是协商成立两岸婚姻家庭服务保障专门委员会。整合海峡两岸婚姻家庭协会、中华两岸婚姻协调促进会等组织的力量，选聘两岸社会学、法学、心理学等方面的专家组成两岸婚姻家庭专家顾问小组，参与两岸婚姻家庭方面的有关决策、理论研究、调研评估、辅导培训、交流宣传等活动，为两岸婚姻家庭保障提供平台。

　　三是建立和完善两岸婚姻沟通机制。定期交流信息，交换意见，及时研究两岸婚姻的有关对策，协调处理两岸婚姻方面的不和谐问题，消除障碍，化解矛盾，促进社会和谐、家庭和睦。

　　四是建立救助机制，努力帮助在台配偶维护自身合法权益。当大陆配偶在台遇到合法权益受到侵害时，为当事人提供婚姻家庭的辅导和法律政策咨询服务，帮助当事人维护合法权益，协同解决有关诉求。当其家庭生活发生困难时，应当帮助她们向台湾有关部门呼吁。

　　五是组织开展多种形式的婚姻交流活动。宣传两岸婚姻家庭追求幸福、自强自立、奉献社会的良好形象，鼓励和促进两岸民间团体、高校、企业不定期举办相亲、交友活动，营造良好氛围。支持并引导民间成立两岸婚姻服务机构，为两岸婚姻牵线搭桥并维护两岸配偶相关权益。