辛卯既逝兮，壬辰龙腾。转眼又到新年。房价绵延多年的上升终于出现了下降的走向。在经历了螺旋式的曲折之后，在中央经济工作会议要求关注“实体经济”的信号之后，在上海“两会”传递出更强烈的关注民生的信息之际，解放日报社会调查中心和数字一百联合进行了 “龙年百姓期待”的调查。我们期许从多年的调查数据中，发现社会发展的轨迹，了解百姓关注的热点的变化。
本次调查以在线方式进行，调查对象为20岁以上的市民，共获得有效样本600份。受访者中男女比例为1：1；年龄在20岁至30岁的占40%，31岁至40岁的占38%，41岁至50岁的占16%，51岁及以上的占6%。本次调查还对样本的受教育程度、职业和收入做了随机分配。
调查显示，在新的一年里，受访者最为关注的是收入增加；其次是食品安全和物价稳定。
龙年百姓十大民生期待
过去的2011年，在中国人民心中留下了深刻的印象：这是 “十二五”的开局之年；这是中国共产党90岁生日之年；这是中国 “入世” 10周年之年；这是两岸纪念辛亥革命100周年之年；这也是医疗、教育、社会保障与百姓息息相关的三大领域的改革之年；这也是政府调控房价最严厉之年。同样，在过去的一年中，我们也经历了世界经济危机的折腾,我们经历了物价上涨的磨砺,我们还承受了股市回到10年前的痛苦。这一年，我们经历了许多欢乐，也承受了不少的压力。那么，在龙年即将开始的时候，老百姓对新的一年，有什么样的期待，他们最关注的是哪些问题呢？
收入增加是受访者新的一年最大的期待，与2011年调查相比，从位列第二上升到第一；其次是食品安全；物价稳定列为第三；医疗安全位列第四。以后依次为看病难和贵、环境友好、经济发展、劳动保障、司法公正和房价下跌。值得注意的是， 2010年百姓在民生方面最关注的是房价，其次是物价和收入； 2011年百姓最关注的首先是物价，其次是收入和房价；而2012年，除了收入增加上升为第一外，食品安全从第五上升到第二。另外，环境友好从第十上升到第六，司法公正首次进入受访者关注的十大民生问题。
2011年下半年，房价上升势头终于得到有效遏制，在限售、限贷、限价，上海还推出了收缴房产税政策，在这些措施的组合作用下，房价终于出现下探的迹象。同时，上海推出的经适房的适用门槛不断降低，廉租房、公租房推出力度加强，并尝试推出 “共有产权”这一新形式。于是，在2012年百姓关注的选项中，房价下降第一次离开三甲，从第三下降到第十。
我们有智慧度过经济动荡
经济危机在过去一年冲击着各个国家，尤其是欧美发达国家的经济动荡，极大地影响了各国的经济发展。毫无疑问，这也引起部分受访者对我们国家未来发展的担忧。那么，受访者对龙年我国经济增长有没有信心，经济增长究竟是保持原有高速运行还是其他？调查显示：有53.2%的受访者认为，我国的经济发展将保持继续增长的态势，但增幅将适当放缓；有9.5%的受访者认为将继续保持高速发展的惯性；有20.8%的受访者表示，增幅将有所降低；有7.7%的受访者认为，受到世界经济危机的影响，增长将会出现停滞；另有8.8%的受访者表示不清楚 。
显然， 8成以上受访者认为中国经济的持续增长态势不会改变。但是，经济危机的影响不可能在短期内消失。更重要的是我国经济在经历了30年的快速增长期后,正在进入一个新的转型期，今后的发展将更多地体现在质量和效益提高上,而不是体现在速度上。因此，在确保有效的增长的同时，做好经济结构的调整，无疑是今后的重点，同时，也是需要时间和办法的。
受访者朱先生表示： “其实，在改革开放以来，甚至在我们建国以来，我们每年都会有鼓舞人心的成就，同时也有不同的挑战。但是，我相信我们中国人的智慧，在遇到困难的时候，积极寻找办法，把挑战转化为机遇，同心同德，走出我们自己的发展道路。”
收入增物价稳定安民心
收入增加始终是老百姓的心愿，在解放日报社会调查中心历年的调查中，这个选项一直在三甲之列，今年则上升到第一。有专家认为，最近，韩正市长在 “两会”上提出了“居民家庭人均可支配收入增幅力争高于经济增幅”，今年，上海的 “两会”传递出更多的让百姓的收入有所增加的信息，显然，这是市民对2012年市政府工作的积极回音。
与收入增加紧密相连的是物价， 2011年该选项位列第一，今年也在三甲之列。数据表明，从2010年11月，食品价格同比上涨11.7%，CPI同比上涨5.1%，创下当时28个月的最高。 2011年初老百姓对物价上涨忧心忡忡，物价稳定因此被受访者列为最关注的问题。其实，从2010年7月份启动的这一轮物价较快上涨，到2011年的7月份达到峰值，当月CPI同比涨幅达到6.5％。值得庆幸的是，从2011年8月物价涨幅开始逐月回落，以连续5个月回落的走势，进一步确立了当前物价涨幅回落的总体态势。显然，物价的逐步企稳，也是2011年受访者关注物价位列第一下降到今年位列第三的原因。
然而，物价始终牵动着百姓的心。在回答 “在通货膨胀的压力下，您最关心的是什么”这个问题时，有31%的受访者表示， “物价会比去年更高吗”；其次是 “银行的存款会贬值吗”；位列第三的是 “水电煤等生活成本还会涨价吗”。而2011年，同样的选项，其排列依次为： “水电煤等生活成本还会涨价吗”列第一； “物价会比去年更高吗”列第二； “银行里的存款会贬值吗”列第三 。
百姓呼唤食品药品更安全
当生活衣食无忧的时候，食品药品安全是大多数百姓的基本要求。但是，不少受访者还是感觉生活中缺乏足够的安全感。调查中，受访者最为关注的是食品安全，其次是医疗药品安全，以后依次为消费安全和公共设施 （如消防设施和交通）安全。
近年来，食品安全方面的事件层出不穷： “瘦肉精”尘埃未落， “染色馒头”再起风波； “回炉面包”刚下架， “牛肉膏”接踵而来； “地沟油”尚未清除， “添加剂”又非法滥用； “三聚氰胺”余波犹在， “黄曲霉素”又出现在牛奶和食用油中。值得引起重视的是，问题食品的生产销售经过多年的经营，形成了完整的产业链，以地沟油为例，其收集、生产、包装、批发和零售有一个遍布各地的网络；其次，是加入了更多的 “研发”力量，例如，在食品添加剂的使用上，用什么样的添加剂，达到什么样的效果，如何规避检测等等，不法商贩的新招数层出不穷。
因此，怎样才能让老百姓吃得放心？ 43.5%的受访者认为必须加大处罚力度，建立完整的食品安全监管体系，赞同这个选项的受访者比上一年度增加了5个百分点； 19.8%的受访者认为最重要的是先完善相关法律法规体系，确保监管有法可依。还有16.2%的受访者认为应该按照 “属地管理”，严格执行问责制。
去年，也是在全国范围内打击问题食品力度最大的一年，2011年上半年，胡锦涛、温家宝、李克强相继对食品安全发表重要讲话。 2011年4月，全国人大常委会食品安全法执法检查工作全面铺开。 5月，卫生部公布 《食品添加剂使用标准》、 《预包装食品标签通则》等4项食品安全国家标准。其中规定，所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。公安部也下发通知要求严办食品安全犯罪案件，涉及食品安全重大案件将由公安部挂牌督办。上海也积极推广食品的追溯制度，多方位保障食品安全。
本次调查，环境友好从去年的第十位上升至第六位，凸显出老百姓对于自身居住环境的重视。据了解，今年上海市 “两会”，韩正市长在上海市政府工作报告中，有10处谈到了环保工作。注重环境友好，已经成为全上海市民的共识。
受访者李先生表示：现在我们已关注到日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中排放的残留物对我们空气质量的影响。现在上海对于空气质量的监测标准有所提高，应该是第一步，接下来是如何治理。有专家指出，从着手治理，到真正有效，需要几十年。但是，我们现在开始重视了，这是一个好消息。我们期待着。
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