2010年6月，海峡两岸正式签署《两岸经济合作框架协议》(即ECFA)，标志着两岸经贸合作进入制度化、规范化轨道。目前两岸关系和平发展已经进入巩固深化的新阶段，两岸的农业合作也进入了一个需要深入合作、深入推进的新阶段。
当前，深入推进两岸精致农业交流合作是发展两岸农业领域合作的大势所趋。台湾的精致农业和大陆现代农业虽然提法不同，但从外延和内涵两方面分析，两者都具有趋同性。精致农业所体现的集约性，高效性，科技性，生产、生活、生态的多功能性等特点也是大陆现代农业发展的内在要求和本质特征，两者不谋而合，这为两岸农业的密切合作提供了基础和前提。深化两岸精致农业交流合作对于促进大陆地区农业发展转型、提升农产品竞争力、增加农民收入以及实现两岸农业资源共享、产业优势互补、农业共同发展有着非常重要的意义。
一、当前两岸精致农业交流合作存在的阻碍和问题
（一）政策差异导致台商经营管理受阻
大陆对台商投资农业的招商引资政策设计中，注重初始的硬性优惠政策，而轻视经营过程中的一些柔性扶持政策，尤其缺少具体深入的辅导性政策。同时也没有把精致农业作为一个明确的政策支持对象，关于精致农业的扶持政策比较少。加之受流转土地年限限制，影响台商的长远规划和投资决策等，不利于产业的持续开发和基地的持续发展。
（二）台湾农民创业园建设尚未形成稳定的推进机制
一是现有政策体系不能充分调动当地农民积极性。创业园通常采用以土地使用优惠为最主要内容的优惠政策，由于这种制度农地价格偏低，往往损害当地农民利益，造成事后纠纷不断。二是创业园建设缺乏资金支持，融资服务相对滞后。受财政预算的制约，创业园许多基础建设项目的资金受到较大影响，各项启动资金和发展配套资金严重不足。绝大多数落户创业园的台资农业企业属于中小企业，缺乏有效的抵押资产和担保，难以获得商业银行的金融支持；专业性或重点性支持创业园发展的金融保险机构几乎空白。
（三）台湾农会经营与管理经验尚未学好
以农会制度为基础的台湾农业经营模式与管理经验是大陆多数学者、业者学习探讨的核心话题，但无论在学术界还是实践层面，尤其是在推进农民专业合作社、农村集体经济组织等农民组织的改革发展中仍然学到其精髓。同时，一线农民经营者面对面交流仍显不足，台湾精致农业的先进理念、生产方式、营销经验尚未有效地运用于基层农民。
二、推动两岸精致农业合作交流与创新发展的建议
（一）完善两岸农业领域交流合作与招商引资的相应政策和法规体系。从土地制度、融资政策等方面加大改革创新力度，按照合理的区位布局，统筹规划大陆发展精致农业的重点区域，进而加大对精致农业的扶持政策和加快相关行业标准的制定，促进两岸农业进一步合作，推动大陆精致农业快速发展，创新区域农业竞争力。
（二）丰富两岸农业合作方式，着力推进企业对接与品牌合作
加大企业对接力度，推进两岸农业品牌合作。两岸品牌合作，即大陆企业与台湾拥有良好品牌的企业合作开展连锁经营，利用台湾品牌，复制台湾经营模式，在技术创新、产品研发、产品质量控制标准体系、市场开拓等方面进行深度对接和合作，借鉴台湾的技术、经验。鼓励同类型的两岸企业成立控股公司、联合体，从生产加工，到包装营销，通过渠道共享，实现利益共享。
以园区为载体，推广“植入式经营”。贵州台金园区的经验值得借鉴和推广，在两岸农业合作试验区、台创园等合作基地以及精致农业重点发展区域，依托当地的园区、基地、农民专业合作社，建立集农业生产资料供应、技术服务、融资服务、销售服务于一体的农业经营模式，推动两岸农业合作走上新台阶，促进大陆农业组织的改革创新。
（三）以试验区和台创园为重要平台，建成精致农业合作示范高地
完善政策，强化精致农业发展。落实各项政策措施，引导和鼓励中小台企、台湾农民在创业园开展农业生产、农产品加工、农产品市场营销、科教与信息、人力资源交流、农业生物技术、休闲观光农业、农村人居环境建设等领域的合作；引导入园企业在先进技术和农机具引进、优质品种培植、生态环境保护等方面有所作为。加强项目引进服务工作，简化项目审批程序，改进审批方式，实行一次告知、限时办结。
（四）立足两岸农业共同需求，重点加强人才和产业领域的交流合作
坚持“引进来、走出去”的人才战略。在大陆新型职业农民培训等项目中，引入台湾精致农业管理课程；设立专项基金，更大范围推动农民赴台交流，让有胆识、有见识的一线经营者“走出去”，培养一批带动现代农业发展的领军农民。加强企业合作，让大陆优秀民营农企参与台创园的合作，将台资和国际农业资本结合起来同时引进，将大陆台商农业园区与台湾农业生技园区实现对接合作。
加强休闲农业、科技农业的产业形态的合作。一方面，高度重视观光农业和高科技农业的对台招商，以生化科技带动农业发展，最大限度地提高农业的附加值，打造精致农业；另一方面，在美丽乡村、观光旅游方面大力引进智力，邀请台湾有关专家进行策划设计与辅导。
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