党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央在新时期坚持科学发展观、构建和谐社会的重大而深远的战略部署，是一项惠及当代亿万农民、关系国家长治久安的民心工程。

    吉林省是农业大省，在省委、省政府的领导下，开展新农村建设以来，注意因地制宜、稳步推进，一系列惠农政策落到实处，一桩桩重农举措喜见成效，一派欣欣向荣、气象万千的景象。但是，新农村建设毕竟是一项系统而又长期的工程，需要全社会来共同关注。它需要相关部门协调合作、齐心协办；需要广大基层组织和农民张扬热情、积极投入；需要工业反哺农业，城市支持农村。只有这样，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村才不会是水中月，镜中花。

    目前，我省新农村建设还处在发展的初级阶段，显现出许多困难和问题。一是全社会参与的氛围没有完全形成，社会各界对“三农”的支持力度不够，没有形成合力。二是缺乏统一的领导协调机构。新农村建设中会遇到很多问题，涉及很多部门，没有统一的领导协调机构，很多问题得不到解决，往往错失良机。三是农村基础设施建设落后，部分领导急于求成搞形象工程，对解决农民生产生活实际问题作用不大。四是资金投入不足，很多好想法由于没有资金支持无法变为行动。五是社会事业发展滞后。温家宝同志指出：农村教育、卫生等社会事业发展滞后，公共服务严重不足，是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。而这个问题在我省新农村建设中也比较突出。六是农民增收困难，生产积极性不高。各别地方干部打着新农村建设的幌子富自己腰包，导致农民的生产积极性不高，增收也很困难。

    近几年，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断加大对“三农”的支持力度，坚持实施“多予、少取、放活”的方针，并连续三年出台一号文件指导农村工作，这说明了中央对于社会主义新农村建设的重视程度。为了更好的完成这一重要战略举措，必须把新农村建设变成全省人民的共同行动。

    一、加强宣传教育活动，动员全省社会各界力量，鼓励党政机关、人民团体、事业单位和社会各界人士以多种方式参与新农村建设，做到人人重视，人人参与。调动全省各有关部门从不同的角度积极参与，使全省人民都来关注新农村建设。

    二、成立统一的领导协调机构，加快问题解决。我省新农村建设中遇到诸多问题，这些问题通常会涉及财政、教育、卫生、劳动保障等多个部门，只有成立统一的协调机构，形成强大的工作合力，使问题得到快速解决。

    三、政府及全社会必须为农民进城就业创业创造条件。可参照城镇下岗失业人员创业的优惠政策，制定扶持农民进城创业经商的优惠措施，解决农民转移进城的出路问题，增加农民收入。

    四、加强农村基础设施建设，扩大公共财政覆盖农村的范围。特别是对财政比较困难的县、地区的“村村通”道路建设给予更多的支持，提高农村沼气补助标准，加大对一些农村路、桥、水利、环境等公共设施、小型农田水利设施建设的投入。

    五、加快农村社会事业发展，提高农民生活质量和综合素质。各级政府和有关部门，应认真落实国务院关于将每年新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，促进义务教育和基本医疗等服务的平等化。从多方面加强农村公共服务，加强对农村合作医疗、免收农村义务教育学杂费，农民培训等补助资金的投入力度，解决农民切身利益的生产生活问题。

    六、政府各部门形成合力，加强农村软件建设。改变农村的落后面貌，除了重视硬件建设外，更为重要的是农村的社会保障制度建设，教育、卫生、文化、乡风、管理等软件建设，需要职能部门多深入农村实际，搞好政策研究，为领导决策提出切实可行的政策建议。

社会主义新农村建设对中国农民而言是一种福音，对中国农村来说是重大变革，对中国农业则是千载难逢的发展机遇。面对难得的历史机遇和发展契机，我省新农村建设的目标一定能够实现。

   （此提案为台盟吉林省委员会在吉林省政协十届一次会议上的提案）