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今年是台湾民主自治同盟成立60周年,台盟省委会今天以座谈会形式来隆重纪念,我想主要有三方面的意义:一是重温历史,二是认清形势,三是与时俱进。当前,各民主党派牢牢把握坚持走中国特色政治发展道路的主题,正在开展“政治交接学习教育活动”,这是直接关系民主党派加强自身建设的重要举措,台盟中央对此高度重视。我想结合目前我省台盟组织的实际,着重就加强基层组织建设谈些看法:
一、全省组织工作概况 浙江省台盟于1995年11月26日成立,当时有42位盟员。这些年来,我们认真贯彻组织发展工作的指导思想和基本方针,坚持发展符合条件的成员,在巩固中求发展,在发展中加强教育和培养,力求做好巩固、健全组织的工作。为适应新的形势和任务需要,更好地履行台盟参政党的职责,省委会在坚持“以大中城市为主”、“以有一定代表性人士为主”原则的前提下,从我省城市化进程加快、城市间交通便利的实际情况出发,在中共浙江省委统战部的支持下,稳健地推进组织发展工作。主要是在台胞比较集中,并有一定骨干力量的地级市,适当拓宽组织发展渠道,把符合条件的台胞,吸收为新盟员。最早的是1999年6月,首先在嘉兴市发展新盟员,成立基层组织。目前,省委会共有6个基层组织:浙大支部、嘉兴支部、衢州小组、温州小组、省直支部、杭州市支部,有盟员76人,其中杭州市以外的盟员为13人。盟员总数中男性为53.9%,女性为46.1%,中上层人士占盟员总数的80%以上,盟员平均年龄为49岁,离退休的有18人,占盟员的23.6%,有19名盟员担任各级人大代表、政协委员,占总数的25%。
根据上述情况,今后在加强组织建设中,需要着重注意二点:一是组织发展上,要把握数量和质量的关系。发展盟员必须坚持质量第一,在此前提下尽可能增加数量。发展中注意改善盟员结构,包括年龄、文化、性别、职业的结构。优化盟员结构,目的是将政治素质好、知识层次高、有代表性的台胞吸收进来,以增强台盟组织的活力。组织发展工作要按照省委会关于《基层组织发展盟员程序规范》的规定进行,并且主动争取发展对象所在单位中共党组织的支持。二是发挥优势上要协调群体和骨干的关系,重视和恰当发挥台胞的独特优势,既要保护和激发全体盟员参政议政的热情,充分调动中青年盟员的积极性,努力创造条件,使他们有机会参政议政,在实践中得到锻炼;同时又要充分发挥骨干的带头作用,重视培养和建立骨干队伍,实行动态管理,注意加强培养和定期考察,争取更多的盟员进入各级后备干部行列,形成梯队以达到“可持续发展”目的。总之,各支部、小组要重视和善于搞好组织建设,这是加强领导班子建设和全面提高盟员素质的关键环节,也是台盟组织存在和发展的基础。各基层组织要加强联系,互通信息,互相支持,避免人才资源流失,防止组织发展出现“萎缩”或“瓶颈”现象,切实保证台盟组织适应客观条件持续地健康发展。
二、注重规范管理,加强自身建设。 加强基层组织建设,推动基层组织更好地开展工作,是台盟省委会自身的完善和发展。因此对于基层组织工作任务、基层组织发展盟员程序、基层组织经费管理办法等,省委会作出了明确的规定。这就为推动盟务工作规范化,增强透明度,创造了基本条件。各基层组织工作实施到位,总体运作良好。当前在学习和贯彻中共十七大精神,开展“政治交接学习教育活动”中,着重在以下几个方面作出新的努力。
1、加强理论和政策学习,努力提高自身素质。组织建设要把握正确的方向,必须加强理论和政策的学习。要提高学习的自觉性,坚持学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,省委会学习和各支部、小组学习相结合,集中学习每季度至少一次。理论学习应以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中共十七大精神为中心内容,辅以盟史、盟章和形势、国情教育的内容,同时结合学习有关政策。具体地说主要是三方面的内容:一是中共中央新的重要会议和文件精神,二是统一战线、民主党派方面新的重要文件和会议精神,三是当地党委政府的重要会议和文件精神。要力求做到每一次组织的政治学习活动有实效,学习要坚持理论联系实际,讲求实效,学有所悟、学有所得。各基层组织和盟员要充分利用《台盟台联通讯》园地,结合自身、结合盟务工作谈认识,提建议,交流学习体会,提高学习效果,使学习成为提高自身素质,增强履职能力,促进工作的有效途径。
2、重视基础性资料的管理和使用。基础性资料管理,是一个组织或单位重要的基础建设,应当引起高度重视。基础性资料,主要包括组织建设资料、年度工作总结、组织或盟员个人荣誉材料、活动照片(学习、参观等)、参政议政资料(人大代表、政协委员建议和提案)等。嘉兴支部这方面工作做得比较规范,开展活动都能及时撰写文稿,编成《嘉兴支部信息》上送省委会,并注意资料的积累和保存。从目前来看,由于客观条件有限,开展工作有一定难度,无论软件、硬件都比不上其他党派基层组织。我们看到差距务求上进,有些支部、小组班子成员努力克服困难,积极创造条件改进工作。着眼于今后的组织发展和组织建设,要着重搞好支部、小组的基础性资料管理工作,主要从两个方面入手:一是每位盟员都要做“有心人”,热爱组织集体,将自己所在支部和小组视为盟员之家,自觉承担收集、归存资料的义务;二是支部委员和小组负责人要增强责任心,分工负责,工作到位,认真做好本组织的基础性资料管理工作,及时把组织活动、人事工作方面的文字和图表资料收集起来,加以整理,定期归档,年未进行一次检查。有关资料需要报省委会的应及时报送。
3、开展形式多样化的组织活动。对台盟组织来说,开展形式多样、丰富多彩的活动,有助于提升组织活力和凝聚力,提高盟员的政治热情和活动能力。各基层组织开展活动要有计划性和目的性,可在制定年度工作计划时,作出大体安排,每个季度作具体安排。活动形式力求多样化,活动内容要丰富,例如理论学习、热点问题讨论、考察活动、课题调研、台胞慰问、社情民意调研、横向组织联谊、传统节日活动、听辅导讲座等,都是可以开展的活动形式。在开展活动中,着重“三个注意”:首先,注意发挥参政议政职能。在具体工作中,做到面上发动与点上强化相结合。在两会(市级)召开前夕,各基层支部、小组可召开相关会议,广泛收集盟员意见、建议,由盟内的人大代表、政协委员起草撰写,再向两会(市级)提交。对有普遍性、共性的社会热点、难点问题,要及时提供给省委会,作为参政议政素材,形成上下联动参政议政机制。如今年,依据省直支部支委应俊提供的素材,省委会形成了《增强农副产品出口安全检测国际合作,扩大我省农副产品出口规模》。浙大支部与省委会合作调研,由浙大支部主委刘伟文执笔,形成了《创新我省农业区划,推动农业经济发展》、《完善农产品流通体系,推动浙江农业新发展》。依据衢州小组组长刘胜欣提供的素材,形成了《解决人民群众“看病贵”问题,浙江应走在前列》。这些年来,浙大支部向省委会提供参政议政素材、团体提案最多。其次,注意发挥民主监督职能。积极参加由各级党委、政府、统战部等发起组织的各类意见、报告征询会,联系当地实际,发表自己见解,为当地三个文明建设建言献策。平时注意广泛收集群众意见,认真履行自己的权利和义务,真正起到民主监督的作用。再次,注意加强协作联系,提高活动能力。可从建立三个制度入手:建立支部、小组负责人与老盟员的联系制度,建立盟内基层组织间的左右联动制度,建立与兄弟党派基层组织的学习、交流制度。总之,开展组织活动应注重政治性,提高协调性,增强学习性,通过有意义的活动,一方面,可以及时了解盟员工作与生活,争取各方面对盟组织工作的支持,提高组织活动的有效性,增强盟员的能力和凝聚力;另一方面,还可以展示基层组织在当地所发挥的作用,扩大台盟组织的社会影响。这些年来,台盟组织的各级人大代表、政协委员都不辱使命,积极参政议政,就有关社会热点、难点和民生问题发表意见与建议,注意处理好履行职责上“有为”和“有位”的关系,为全体盟员树立了榜样。
总而言之,改进和加强规范管理,着眼于台盟基层组织和省委会的自身建设,着力建设团结和谐的盟员之家。在工作中要恪守一个原则,就是坚持共产党的领导,正确把握党的领导和独立自主的关系,实际工作做到三主动:主动接受领导,主动协调关系,主动报告情况。要把自身建设的目标融化到盟员的心坎上,充分发挥盟员在组织建设中的智慧和作用。希望每个盟员都能够积极参与,支持和维护自己组织的建设,同时要密切联系广大台胞,团结和关心台胞,增强台盟组织的群众基础。我们也要努力为基层 组织创造条件,有计划地走访当地统战部,加强联系与沟通,争取帮助和支持,积极推荐盟员中的优秀分子。
我相信,有历届领导良好的作风和一如既往的支持,在全体盟员的共同努力下,各基层组织和台盟省委会的组织建设工作,一定会更上一层楼。(陈清玲)
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