当选市十二届人大代表以来，我以人大代表的神圣职责为己任，结合广州的中心工作和群众关注的民生问题，积极撰写议案、建议，努力为民代言，共领衔提交大会议案、建议19件，闭会建议9件。其中，《保护海珠区“万亩果林”必须促进果农增收》、《加快黄埔古港的保护与开发，迎接“歌德堡号”故地重游》两件建议，被评为市十二届人大代表优秀议案建议；《加强信访工作管理、促进广州和谐稳定》建议被评为“优秀承办件”。在此，我向市、区人大领导，各位代表对我的关心与支持，表示由衷的感谢！借此机会，向各位汇报我履行代表职务的一些做法和粗浅体会。

    一、  认真调研，提高议案建议质量
    代表提交每份议案、建议，往往经过精心调研，花费许多时间精力。既然代表一方百姓意愿，必然寄予很大期望，盼望满意的办理答复，产生显著的社会效益。为让自己写的议案、建议引起重视，我像做学问、写论文般认真对待。每次起草初稿后，坚持与相关单位通电话、发电子邮件乃至走访、座谈，经过反复磋商，数易其稿才上交，力求精益求精，经得起推敲。

    2003年3月初，我参加了市中院征求对法院工作报告意见的座谈会，12月中旬，又参加了海珠联组到市中院的视察。结合群众平时对法院的议论和意见，我感到案件超审限问题较为突出，直接关系百姓的利益与法院形象。我向法院干部详细了解案件超审限问题的症结及解决办法，了解到机构改革后法官减少，清理刑事超审限案件任务很繁重。为此，我在二次大会前写出了《必须换位思考、切实为法院排忧解难，才能尽快解决案件的超审限问题》议案初稿，提出解决案件超审限问题的三项措施。为确保措施具有可行性，我和有关同志多次利用电子邮件和电话沟通，核实相关数据与事实后才定稿上交。事实上，这一问题也引起了多位代表的重视，大家都通过议案或建议的方式，积极向有关方面反映。在办理代表建议的过程中，广州市委非常重视，5月召开常委会议，专题听取法院的汇报，研究人力资源紧张等问题。经研究，市委同意法院按现有编制的10%配备不占编文员，专门承担事务性工作，资金由财政专项拨款解决。为此，市中院特地发感谢信到市台盟，对我们关心、支持法院工作，积极为法院建设出谋划策的做法表示衷心感谢。

    为了写好代表建议，我重视调研视察，积极参加代表联组、小组与专业组活动，考察民情，了解民意。我给自己拟定了两个原则，一是对于社会热点、难点或群众反映较强烈的问题，必须认真思考、条分缕析才动笔写议案、建议。二是对自己不熟悉的问题，一定要吃透弄懂才动笔，不说外行话。这样，写出的议案或建议才具有广泛的代表性和解决问题的可行性。如2004年，我不止一次到官洲街以及仑头、北山、小洲等经济联社，向行政与农业技术干部请教“万亩果林”的保护问题，实地察看被污染的灌溉河涌、退化枯萎的果树，耐心倾听果农心声。农业对于我是个陌生的领域，我努力汲取与消化信息，反复琢磨，请教专家，共同研究保护“南肺”的措施。经过思考酝酿，在去年的议案提出“从改变分散经营体制，实行集约化标准化专业化经营；建立果树栽培基地，全面改造老化果树；打造生态文化旅游”等措施，对保护“南肺”产生了积极影响。写“迎接‘哥德堡号’重游”议案也是如此。为了以“哥德堡号”仿古商船来访为契机，加大对黄埔古港、古村的保护与周边环境的整治力度，我两次参加联组与区人大侨工委对黄埔古港、古村的视察，认真阅读背景材料，从网上收集不少信息，从而在议案提出加大力度保护黄埔古港、古村的三点具体措施。

    在调查中，我注意广泛征求各方意见，力求议案、建议提得准确，提得实在。去年12月13日，我应邀参加对我市唯一“工读学校”——新穗学校的视察，心灵被强烈震撼。我市约有3000青少年需入读工读学校，该校对“问题孩子”矫治成功率高达97%，但只有120个学位，杯水车薪。与区人大和学校领导交换意见后，我感到矫治、挽救行为偏常青少年的工读教育，对预防青少年犯罪有重要作用。今年初我草拟出《大力扶持工读学校、有效预防青少年犯罪》议案稿，交给区人大；春节后，区人大复印议案稿向8所区属学校征求意见，2月中旬我参加了8校领导的座谈会，听取他们提出中肯、内行的修改补充意见，颇受启发。这份建议交办后，最近收市教育局答复，决定扩大新穗学校规模，已新增用地近一万平方米，普通教育部由原来初二、初三两个年级6个班120人，扩展至初中3个年级18个班360人；新增中等职业教育部，计划招120人。扩建后，在校学生数可翻三番。

    二、关注民生，多为群众办好事实事
    作为人大代表，我时刻提醒自己要牢记高度的政治责任感和崇高的使命感；要心系群众，以维护人民群众的根本利益为宗旨，努力为群众排扰解难，多办好事实事。平时，特别留心各大传媒关于人大工作、民生问题的新闻与评论，勤于浏览各级人大与司法部门的报刊，阅读相关资料、经常剪报归类。这些信息资料，对我感知民生，写好议案、建议很有帮助。

    在广州医学院任教时，接触过白血病患者及家属，亲眼看过因缺乏配型相合骨髓移植而夭折的花季青少年。也看到媒体报道台湾慈济骨髓捐赠中心的志愿者跨越海峡送骨髓，多次救治大陆患者。我觉得作为人大代表，应为组建骨髓库，挽救白血病患者大声疾呼。2003年春节，我整理了患者与家属意见，收集报刊、网上资料，3月上旬走访省人民医院“广东骨髓库”负责人，电话访问了几位市属医院的领导、专家，集思广益写成一次大会议案《广州要与省通力合作，共建规范的骨髓分库》，引起省、市媒体多次报道。同年夏天，一位家属急于卖房借款，筹措40万元为亲人做肝移植手术的辛酸境遇，使我留意到与肾移植一样“救命”的肝移植手术还未纳入公医与医保。除了向患者家属及医务人员进行调查，我还到肝移植术后病房了解患者的康复与医保情况，在10月份写成建议《肝移植手术应早日纳入公医或医保》。二次大会前修改此建议，写成议案《推动肝移植等特殊治疗尽早纳入医改范畴》。广州日报在11月有报道《肝移植术后抗排斥药可望列入医保》，令患者看到希望。           
                          
    在民生问题上，我非常关注和同情各弱势群体的困难境遇。近年来，我接到几十宗近百位群众来信、来电，来访。其中包括承包出租车的司机、大龄下岗工人、国营或集体企业早期“下海”人员、“赢了官司”却遭遇执行难的原告、认为同工不同酬及遭遇工伤、车祸的外来工……他们的来信来访，使我了解到最基层的民生民情，也深感百姓对“人大”和代表的信赖。对于求助群众，我不厌其烦逐一回信或复电话，对他们进行安抚、解释后将来信转人大信访局办理，规劝他们通过合法渠道维权、不要采取过激行动向政府施加压力。同时，我也用议案或建议，及时为他们反映问题，2004年8月，我针对出租车司机购买医保难问题，写出建议《关注承包出租车司机购买医疗保险难问题》。在三次大会上，为解决弱势群体看病难看病贵问题，我提交了《以平民视点推进医疗保障制度改革——努力使我市群众“病者有其医”》的议案，闭会又提交了《管窥并堵塞医药费明降暗升的逆流》的建议。通过政府及各职能部门的努力，促进问题逐步解决。

    三、锲而不舍，追踪建议办理落实
    2003年2月，我到从化参加市人大代表培训班。上届人大代表自觉当家作主，为民排忧，不辞劳苦做群众代言人的崇高境界与感人事迹，深深打动了我。特别是一些代表情系民生，“今年办不了明年提，明年办不好后年再提，直到问题解决为止”的精神，催我不待扬鞭自奋蹄。对值得关注的问题，我本着为民代言的态度，锲而不舍，追踪到底。一次解决不了，努力通过进一步调研，提出更有针对性的建议，促进有关部门加强办理，推动问题的解决。比如残疾儿童的特殊教育问题，为促进教育均衡发展，台盟与市残联合作调研，我在二次大会提交议案《更多关爱残疾人 大力推进我市特殊教育》，提出助残扶弱、推进特殊教育的六项措施。在三次大会又提交议案《关注特困群体——智残儿童的义务教育与康复》，提出七点具体建议。考虑到家庭经济困难仍是影响残障儿童入学的重要因素，在四次大会再提交议案《增加特殊教育投入，促进教育均衡发展》，提出三项措施。通过3年的办理工作，一定程度上推进了特殊教育的发展。目前，政府对特殊教育的投入正逐年增加、对残疾儿童的优惠措施也逐项增多。

    年近花甲，惟只争朝夕站好最后一班岗。长江后浪推前浪，望新一届代表站在我们的肩膀上，写出更多、更好的议案、建议；为实现我市“十一五规划”的宏图蓝图做出卓越的贡献。（作者李亭亭，系原台盟广州市委会副主委）