广州市社会主义学院于2007年19-23日举办广州市各民主党派市委新委员学习班。在这期学习班上，市社院邀请各民主党派市委老委员与新委员介绍做好民主党派市委委员的经验。这为我们提供民主党派新老委员互相学习、互相交流的平台！我是2001年底被台盟市委会增补为市委委员的。2002年和2006年换届时都再次当选为市委委员。民主党派作为参政党，主要任务就是政治协商、民主监督、参政议政。其中要搞好参政议政就需要做大量的工作，参政议政是民主党派的第一要务。要做好民主党派市委委员，除了要协助主委搞好党派的思想建设、组织建设和机关建设之外，还要把重点放在参政议政工作上。通常民主党派市委委员是通过人大和政协两条渠道来参政议政的。我作为市委委员在台盟市委负责协管参政议政工作。2003年至今，我先后当选广州市第十二届、第十三届人大代表和第十二届、第十三届越秀区政协常委。2004年和2006年先后两次被越秀区政协评为政协委员积极分子。担任人民代表、政协委员既是一种光荣，更是一种责任。作为台盟市委委员，我在参政议政上要肩负两副担子。人民代表和政协委员在任职期间要通过提议案、建议和提案反映社情民意、监督“一府两院”依法行政和公正司法。当人大代表和政协委员就要关心社会和民生,深入调查研究，了解社情民意，认真履行职责，才能写出有份量的议案、提案。近五年来，我先后向人大提交议案和建议16份。以集体名义或个人名义向区政协提交提案10件。下面向各位委员谈谈几年来我通过当市人大代表和区政协委员做好参政议政工作的情况：
   
    一、关注社会热点，反映社情民意
    “人民选取我当代表，我当代表为人民”这个口号体现了人大代表的权力和责任。人大代表是辖区群众选取出来的代表，每个代表最基本的职责就是反映人民群众的呼声和困难。因此，时刻关注社会热点，反映社情民意，是我们写建议提议案的基本功。我当代表和委员后，不少群众向我反映下塘西路由于缺乏肉菜市场，这里的居民日常生活受到影响。部份居民购买日常用品需要乘车外出购买。我听取群众意见后，马上到两个居委会了解情况，得知住在下塘西路地段的住户共2398户，常住人口4273人，这一带居民共分下塘西路住户、金麓山庄住户、童心路住户三部份，几年前，原在下塘西路65号地下开设了肉菜市场，这里地点适宜，建市场可惠及三个部份的住户。后来，由于肉菜市场经营不善，并受本路段汽车市场的影响，肉菜市场关闭而作汽车超市。早日重建肉菜市场或改建超级市场成为这一带居民群众的呼声。在2003年人大会议期间，我向人大提出关于《在我市下塘西路建立超级市场的建议》，目前这个问题得到初步解决。

    人大代表应关注社会热点、难点，为城市建设和经济建设出谋献策。要做到这一点需要人大代表具有全局的观念和求真务实的工作作风。2003年写了一个影响比较大的议案。当时我了解自从我市行政区域划分为10个区2个县级市后，为拉开城市布局、扩大城市容量创造了条件，市政府按照“合理布局、优化结构、增强功能、组团发展”建设现代化中心城市的要求，调整城市布局，重点向东、向南发展，花大力气抓基础设施建设和培育壮大电子信息、汽车工业和石油化工等支柱产业，无疑是走对了路子，经济有着良好的发展势头。但广州市越秀、荔湾等老城区的地域狭小、人口密集，同时麻雀虽小五脏俱全，行政管理成本高，产业结构不尽合理，因而不适宜可持续性发展，发展区域经济受到较大限制，经济发展速度总体而言明显不如新城区快，从经济发展的长远利益来看，各城区要协调发展，必须适当调整各区行政管辖范围。这是一个社会热点、难点问题。为此，从全市经济发展大局考虑，我写了《适当调整各区行政管辖范围，确保我市经济发展后劲》的议案。这个议案如要立案确有一定难度，但议案提出后受到社会普遍关注，2003年人大会议期间,广州日报、羊城晚报、新快报等三家报社对此作了报道，2005年,在区域调整前,南方日报还对我进行专门的采访报道。我写这个议案是热点、难点问题，有人表示支持，也有人表示不理解，我认为只有区域调整好了，我市经济才有发展后劲。目前新越秀区的经济步入良性发展的轨道，大流花地区的治安得到根本性的好转，这很大程度上就是区域调整给社会和人民带来的好结果。人大闭会期间，我还写了一个关注民生的问题《建议市政府切实解决我市多层住宅电梯安装问题》的建议，受到了报社和电视台等新闻媒体的关注。在写这些议案过程中，我多次到有关部门查找几个重要的数的据资料，稿件数易其稿。这说明我们提议案建议要有理有据，注重反映客观实际情况，讲求实事求是的工作作风。

    二、结合所学知识，发挥自身优势
    民主党派市委委员都是来自各行各业的代表人士，要做好参政议政工作，就要与自己的工作结合起来，并充分发挥自己专业所长。我在市地方志办工作，对广州各区的历史文化有一定的了解。2003年，我向市人大提出《关于制定〈广州市地方志工作条例〉的建议》，就是根据在我市首届修志过程中，由于这项工作不被重视，许多单位对各自的承修任务一拖再拖；在组织实施过程中也经常碰到因人力、物力、财力得不到落实而严重影响工作开展的问题。地方志工作确需有一个地方法规作为组织落实这项工作的依据。因此我向市人大提出这个建议。2005年，我向市人大提出《建议广州市打造“岭南民间艺术百工坊”》的议案，这份议案是经过深入调查研究，并结合自己专业知识写出来的。我带着越秀支部的盟员到大新街进行调查研究，了解大新地区确实是民间传统文化的荟萃之地。不仅拥有醒狮、祥龙、牙雕、戏服、头饰、乐器、酸枝木刻、剪纸、饼印、炭相、面谱、灯谜、书画、粤剧、曲艺、讲古等一大批民间民俗传统项目。而且它是一些民间艺人和其后代居住、工作的地方，民间艺人的精湛技艺将在这里得以继承。我们走访的民间艺人有木雕工艺的、搞牙雕工艺的区桂安；扎狮和；也有制作戏服的，根据广州传统工艺行业已处于萎缩状态，许多传统手工业已经衰落或濒临灭绝，岭南民间文化遗产保护工作需要引起全社会的关注情况。我提出广州要大力打造“岭南民间艺术百工坊”。这份议案得到了市政府部门高度重视，人大会议期间，南方日报作了专题报道，后来市经委还组织民间艺术大师举办专题展览，每年举办民间工艺展销活动。（实例图谱）2006年10月，这份议案经网上公示后，被市人大评为广州市第十二届人民代表大会优秀议案建议。由此可见，作为民主党派市委委员通过人大和政协这渠道深入生活，了解社情民意，树立科学发展观，可以写出有价值、有份量的议案、提案来。

    三、认真思考问题，参政参到点子上
    还是在2003年我刚当上越秀区政协常委的时候，要在区政协上作大会发言并形成集体提案。时间紧，任务重，我是又一个新代表、新委员。要完成任务不容易，我事前几个月一值思考和关注着一个问题，这就是为什么2001-2002年荔湾区的文化宣传工作搞得有声有色，西关文化、西关大屋、西关小姐、西关国医馆等，而越秀文化方面宣传上也做了不少，但效果不显著。我经过分析研究，越秀有着深厚的历史文化底蕴，它具有四大特点：1.别具规模的文物文化; 2.兼收并蓄的宗教文化; 3.丰富多采的书院文化;4. 灵活多样的商业文化。过去，越秀区对本区文化特色定位不明确，宣传力度不够。因此，我在政协大会发言时以《充分利用越秀区深厚的历史文化底蕴，加大越秀文化的宣传力度》为题作中心发言，发言转为提案后区委几位领导先后在提案上作了批示，对提案给予充分肯定，这份提案后来被评为区政协优秀提案。2004年，我又以集体名义提出了《大力打造南越文化品牌，具体形象把越秀区建设成为没有围场的博物馆》，再次获区政协优秀提案奖。

    我曾经向市人大提交过一份建议，建议建设广州海上丝绸之路博览会。我通过分析比较发现，虽然历史上广州和泉州都是古代海上丝绸之路的起点之一。但广州海上对外贸易的历史比泉州更为悠久、影响更为重大。广州在秦汉时期就有海上航线，由广州通过南海、马六甲海峡，进而抵达印度洋、波斯湾、红海等地的海路。而汉代更有四条航线（广州—越南；广州—印度尼西、苏门答腊；广州—印度、斯里兰卡；广州—波斯湾转罗马）。十三行是海上丝绸之路中的一个亮点。广州文化公园是十三行原址的一部份。90年代后期，广州人有句话：“文化公园无文化”。所以，在广州文化公园建海上丝绸之路博览会，也可以解决目前文化公园经营上困境，建设博览会有历史意义，又有现实意义。可以说，要做好民主党派市委委员的参政议政工作，只要认真思考问题，就可以参政参到点子上。

     履行委员职责,积极参政议政。我认为这是每一个民主党派市委委员的光荣职责。愿以此句与各位新委员共勉！（作者刘进贤,系广州市地方志编纂委员会办公室主任科员，台盟广州市委委员）