十一五规划的蓝图，明白点出未来大陆政策方向的转变，引起准备长期布局大陆的台商极大的重视和关注。

    根据十一五规划，未来大陆东部地区（包括天津滨海、长三角、海峡西岸及其他台商投资相对集中地区），将以自主创新、经济结构升级及市场经济体制带动发展。建设社会主义新农村战略的提出，也让台湾的农业企业和农业科技公司看到了大陆广阔的市场和自身发展的前景，他们通过各种渠道纷纷进入大陆，开拓市场。许多早期进入祖国大陆投资的台资企业，也把农业作为其全方位发展的新兴领域。但如何在这些区域的市场化竞争中愈趋激烈地方胜出，在日前结束的两会期间，为促进两岸经贸交流，台盟中央向有关部门提出许多建设性意见。

    在滨海新区建设台商投资区

    天津滨海新区的发展已被纳入十一五规划。抓住天津滨海新区开发开放的历史性机遇，规划建设天津台商投资区，对于进一步推进海峡两岸的具有十分重要的现实意义。

    抓住加快实施“三步走” 战略和滨海新区开发开放的重大历史性机遇，设立以滨海新区为主体，建设以台资特色产业园区为骨架的天津台商投资区，吸引台湾重点产业、核心和支柱产业以及研发中心、大陆或地区总部转移到大陆北方，在天津构建上中下游一体化的台商工业园区和台胞居住、就业、就医、就学一体化的台胞生活区，形成台资产业链、产业集群的整体效应，创造全方位、一条龙服务的良好环境，把天津建成北方的台商台胞集中聚集地。具体措施有：将台商投资区项目纳入国家有关滨海新区开发开放总体规划，同时把台资特色产业园建设纳入天津有关区县的十一五发展规划，形成良性互动。将天津台商投资区作为大陆北方和环渤海地区的两岸经济交流与合作的重点地区，形成南有福建海峡西岸经济区、北有天津台商投资区的格局。

    建立两岸金融合作试验区 加速推进两岸金融合作

    目前两岸直接通汇仍有局限，货币兑换薄弱，阻碍了两岸金融合作与经贸发展。台盟中央建议通过建立试验区推动两岸金融合作。

    1979 年至今，两岸经贸交流从简单的商品互通逐渐走向复杂的贸易，目前在大陆投资的台资企业已达6.7 万余家。实践要求进一步扩大两岸经贸交往的内容并提高合作的层次。经过近十年的发展，两岸金融交流与合作进入一个新的发展时期。

    两岸金融合作的滞后已经成为阻碍两岸经贸发展的因素。通过努力，两岸直接通汇虽已取得实质性突破，但仍然存在局限，一直以来，两岸结算业务均通过台币、人民币以外的第三种可自由兑换货币（如美元、港元）进行通汇。

    这种通汇方式虽能基本满足大部分台资企业日常结算需要，但也带来了一些问题：第三种货币的通汇可能给台资企业、台胞带来了两次兑换损失，增加结算成本，尤其在投资方面。客观上导致两岸地下钱庄新台币通汇日益盛行，扰乱正常的两岸金融秩序。存在问题主要原因是囿于政治及意识形态上的局限，台湾当局对大陆的敌意与强烈防范意识造成的。在目前两岸关系的状态下，通过开辟实验区来推动两岸金融合作是一种较为可行的做法。

    吸引台资参与海峡西岸经济区建设

    十一五规划中明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”。为促进海峡西岸经济发展，开创两岸交流新局面，建议海峡西岸积极承接台湾产业转移，加强闽台农渔业合作，建立台商能源特惠区。

    为促进海峡西岸经济发展，加强两岸交流与合作，台盟中央提出建议，根据“同等优先、适当放宽” 的对台经贸原则，支持现有台商投资企业增产扩产，推进闽台产业全面对接。加快海峡西岸临港工业带的形成和兴起，促进港口开发，开辟对台涉海合作新领域。积极策划台湾农民再创业园工程，紧密结合西岸农业发展实际，创建闽台现代海洋渔
业产业合作试验区，引进台湾的雄厚资金、优良品种、先进技术和管理经验，承接台湾现代农业产业转移，推进海峡西岸现代海洋渔业、海洋生态渔业建设，促进海洋渔业产业升级。

    社会主义新农村建设为两岸农业科技合作提供了广阔的空间

    台湾农业的发展目前已经超越了化学农业发展阶段，形成以生物科技为主导的生物农业、生态农业阶段，其农业技术的推广和农产品的优化，在国际上小有名气，在亚洲有“小以色列” 之称。建设社会主义新农村战略的提出，让台湾的农业企业和农业科技公司看到了大陆广阔的市场和自身发展的前景，他们通过各种渠道纷纷进入大陆，开拓市场。许多早期进入祖国大陆投资的台资企业，也把农业作为其全方位发展的新兴领域。如：武汉“台扬生物科技发展有限公司”，就是台湾华扬生物科技股份有限公司设立的全资子公司。该公司由国际著名农业专家陈文雄先生任技术指导，该公司研究开发的“生态还原生物技术”，在全球处于领先地位，是世界上第一个生物农业、环保、资源再生集成系统开发商。

    台盟中央建议，大陆农业发展所缺少的技术、资金和理念，正好是台湾农业的优势，两岸的互补性非常强。目前，台湾农业企业正在大量进入大陆，现行进入福建、海南等省的台资农业项目已经创造出了一定的经济效益。随着海峡两岸农业交流规模的扩大，农业合作的领域必将向科技和农村服务产业等新兴领域延伸。为此，应尽快建立相应的机构和工作机制，将海峡两岸农业科技交流纳入两岸农业合作的渠道。

    许多台湾农业科技企业进入大陆以后，需要建立科技推广示范基地，但土地等问题往往成为制约台湾农业科技企业落地生根的难题。建议有关部门在引进台湾的农业企业和农业科技公司时，既要做好技术论证，也要利用“两岸农业合作试验区” 和“台商创业园” 等，做好相关的招商规划，通过为台湾农业科技企业创造良好的生存条件。
（原载于《人民政协报》）