[李维一]:近来，民进党负责人纠集极少数顽固“台独”分子，执行陈水扁的激进“台独”路线，特别是落实台湾“要独立”、“要正名”、“要制宪”等赤裸裸的分裂主张，正在起草的台湾“国家正常决议文”，明目张胆地提出要建立“台湾国”、制定“新宪法”、推动“正名”、“去中国化”。

[李维一]:其目的是为通过“宪改”、“公投”谋求“台湾法理独立”创造条件，并挑起社会对立，恶意挑衅大陆，制造两岸关系紧张。这是极少数顽固“台独”分子欲将其“台独”主张强加给广大民进党成员的危险行动，是执意继续进行“台独”冒险的告白书。

[李维一]:我们郑重告诫民进党负责人和极少数顽固“台独”分子，必须放弃“台独”立场而不是变本加厉，应停止“台独”分裂活动而不是一意孤行。我们绝不容忍“台独”，绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的图谋得逞。

[李维一]:我们一贯认为，广大民进党成员与极少数顽固“台独”分子是有区别的。希望广大民进党成员能够真正了解台湾的历史，深刻体认两岸同胞同宗同文，全面了解两岸关系发展的趋势，切实认识“台独”是行不通的、必将失败的。

[李维一]:我们重申，只要民进党放弃“台独党纲”，停止“台独”分裂活动，我们愿意作出正面回应，与之接触交往。我们呼吁，两岸同胞团结起来，加强交流与合作，把两岸同胞共同的家园建设好、维护好。

[李维一]:在4月下旬，由国共两党有关机构共同举办的第三届两岸经贸文化论坛上，大陆有关主管部门的负责人，分别宣布了进一步促进两岸交流合作的有关政策和措施。今天我们邀请到交通部水运司司长兼交通部台湾事务办公室主任宋德星先生来到我们这次发布会，就两岸交通界的交流与合作有关政策措施做新闻发布。 [10:12]

[李维一]:下面首先请宋司长做发布。

[宋德星]:新闻界的各位朋友，大家好！在前不久交通部宣布了促进两岸海上直航的五项政策措施，宣布以后，朋友们，还有很多航运界对这个事情非常关注，下面我借此机会给大家做一个说明。

[宋德星]:第一，关于鼓励台湾相关企业直接投资参与大陆码头、公路建设和经营，随着我们大陆运输经济的快速发展，我们运输的建设需求非常旺盛，大陆港口的吞吐量去年已经达到了55.7亿吨，我们的集装箱吞吐量已经达到了9300万，这个数应该说在全世界都是排在第一位的。我们的公路建设这几年也发展非常迅速，公路通航里程高速路在世界上也排名第二。

[宋德星]:所以，无论运输的增长需求还是建设的需求，这个市场是非常大的，很多的交通企业非常看重这样的建设市场，我们台湾有关企业也是非常愿意投入这样的一些建设需求。我们为了支持台湾的交通企业在激烈的市场竞争中能够扩大投资和经营领域，提升服务水平和服务质量，交通部研究出台了这项政策，鼓励更多的台湾企业参与大陆的港口和公路的建设经营。这是我想说明的第一条。 

[宋德星]:第二条，关于大陆进一步向台湾业者开放运输市场，十多年前大陆已经主动地向台湾的航商开放了部分的航运市场，允许台湾的航运企业到大陆来设立航运代表机构，我们也多次呼吁台湾当局有关方面尽快向大陆航运企业开放市场，允许两岸航商互设经营机构。

[宋德星]:但是，迄今为止，还没有得到台湾方面的回应。截止到目前，台湾的航商在航运领域里已经设置了7家公司，67家航运代表处，应该说是为台商航运企业在大陆扩大经营市场打下了很好的基础。 

[宋德星]:为了进一步满足台湾航运业务发展的需要，密切两岸航运的关系，交通部又决定在原有的开放基础上，进一步向台湾航运和道路运输企业开放运输市场，相关企业可以直接地在大陆设立独资船坞、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站、国际船舶管理和汽车维修企业等，这个方面都可以设立独资的企业。

[宋德星]:同时，在国际船舶代理、道路客运方面可以和大陆方面成立合资公司。从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上执航通航的台湾客运公司，可以在大陆，就是福建相关口岸设立代表机构、办事处，从事相关的票务工作。

[宋德星]:关于独资的船务公司，内涵包括为母公司拥有和经营的船舶提供揽货、签单、结汇和签订船舶的代理和服务等等日常的业务。独资经营公司还可以从事定仓、拆装箱、仓储、货物、运输运费和其他各种服务的费用，维修和保养集装箱以及设备，联系及与卡车公司签订运输服务合同。

[宋德星]:最后，我也想借此机会再次呼吁，希望台湾有关方面能够顺应两岸经贸关系发展的要求，尽快向大陆的航运企业开放市场，允许大陆的相关企业到台湾投资，这不仅有利于两岸的经贸关系的发展，也将增加当地的就业机会，为台湾经济带来新的活力，是一件双赢互利的好事情。这是说明的第二点。

[宋德星]:第三条措施，关于台湾公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖所谓的“小三通”直航的运输业务、运输收入免征企业的所得税和企业的营运税。根据我们大陆的有关税收规定，从事海运企业的运费收入是按4.65%的税率征收交纳运费税，其中3%是营业税，1.65%是企业的所得税，加起来是4.65%。福建沿海与金门、马祖、澎湖之间已经实现了海上的局部直航。

[宋德星]:为了降低两岸航运公司的营运成本，我们对从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直航的航运企业免征营业税和企业所得税。我们也希望台湾方面也能够相应地免除大陆的航运企业在金门、马祖、澎湖相应的税收，互相减免能够更加地有利于促进两岸之间的经济贸易和运输。

[宋德星]:九十年代初，大陆方面对已在台湾交纳过船舶征税的船舶，如果能够提供在台湾的完税证明，这个船到大陆来，大陆方面可以免征船舶征收。九十年代初已经实行了。我们也希望这样的政策台湾方面也能够采取类似的做法，促进两岸的交流。

[宋德星]:第四条措施，关于台湾的船员和潜水员培训发证提供方便，免收考试发证费。为了帮助台湾船员拓宽就业渠道，促进台湾航运业的可持续发展，大陆海事部门将对台湾船员到大陆培训发证提供方便，并免收船员的考试培训费用。

[宋德星]:另外，据了解，台湾在船舶的财产救助和潜水打捞方面，特别是深潜水救助打捞方面能力还满足不了要求，大陆的救捞系统代表当今世界一流的海洋的饱和深水打捞技术、潜水技术，也拥有完善的民用潜水培训、考试、发证体系，如果台湾有关方面有培训的要求，我们愿意提供潜水的理论、潜水的技能和潜水的作业实践在内为一体的全方位培训，并对所接受培训的台湾潜水员、船员、水上监督员给以免费考试和发证的优惠待遇。

[宋德星]:第五条措施，关于支持鼓励两岸民间专业组织在两岸海上搜救、打捞方面开展技术与交流。大陆专业救助力量将全力以赴地在台湾海峡的自然灾害和海难事故提供紧急援助，共同维护台湾海峡人民和环境的安全。 

[宋德星]:近几年，台湾海峡船舶密度是越来越多，通航环境也更为复杂，海上的搜救工作面临着新的挑战，自1996年两岸建立了海上搜救沟通渠道，开通了搜救联络热线以来，两岸的海上搜救部门通过大陆的中国搜救中心，与台北的中华搜救协会协助，对在台湾海峡的遇险、遇难船舶、飞机、人员进行了百余次搜救，取得了非常好的效果。 

[宋德星]:由于特殊的地理位置所形成的特殊气象条件，台湾海峡事故多发，为了保障海上人民和财产的安全，大陆的救捞系统形成了覆盖沿海的空中、水面、水下三位一体的立体搜救体系。我们注意到，台湾空中的救援力量比较强，但是水面的救助和水下的应急打捞能力相对来说比较弱，不具备深水的深潜能力，只能协助遇险船舶拖带和难度较小的任务。 

[宋德星]:台湾“中华搜救协会”也多次提出，希望大陆在靠近台湾海区部署一些大马力的救助拖轮、救助船，参与台湾近海抢险救助。最近又希望大陆参与台湾近海沉船打捞，目前两岸的有关方面正在协商，共同清除在台湾新竹港外沉船的3100吨苯酚，这是有毒的救助打捞。 

[宋德星]:我们愿意提供性能优良的大马力救助船，按照台湾方面的要求，参与台湾近海抢险救助，我们也欢迎台湾有关搜救力量积极参与大陆近海的事故救援。我们希望通过两岸救助资源的共享和有效合作互动，建立搜救合作长效机制，消除沉船对海洋环境和航路造成的破坏性威胁，共同维护海峡环境清洁，保持航路畅通，促进两岸经贸关系的进一步发展，造福于两岸人民。

[宋德星]:谢谢。我就五个方面的措施做了一点解释说明。

[李维一]:下面请各位提问。

[台湾中天电视台记者]:国民党在党章里删除了“统一”的字眼，以“和平发展”的字眼来代替，请问这个做法会不会影响到国共之间的交流？以后国共之间的论坛是不是还会继续举办？国民党在做讨论或者提出这个案子之前，是不是有告知国台办方面？

[李维一]:对于你提到的情况，我们看到了有关的报道，我们也注意到了国民党文传会发布的有关说明新闻稿，这个事情没有任何沟通。

[记者]:关于台湾企业在大陆投资码头和公路建设及其经营的问题，在目前条件下是否能够顺利实施？

[宋德星]:关于台湾企业直接到大陆来投资公路和水陆基础设施建设和经营，现在应该说台湾的企业对这方面的要求还是比较迫切的，大陆的建设市场投资环境也非常好，回报也相对比较好。

[宋德星]:以前有一些合资的项目，我们有一些投资，但是直接大规模在大陆来投，现在还受到了一些来自台湾当局方面的限制，所以我们在这儿再一次呼吁，为了促进两岸之间经济贸易的交流，也促进台湾经济的发展，我们希望台湾当局尽快取消这样的限制措施，能够让大陆的台湾企业更便捷、直接地到大陆来投资经营和建设市场。

[厦门卫视记者]:如果台湾的船员和潜水员要到大陆来进行考试和培训的话，具体的程序是怎样的？目前来说台湾的船员报名的情况又是怎样的呢？

[宋德星]:台湾潜水员和船员到大陆来接受培训，大陆方面提供免费发放证件，目前进展应该说效果还是不错的，已经有了正常的渠道，通过沟通、协调，已经有一批船员和潜水员到我们指定的培训机构进行培训，现在培训的效果也是非常好。而且下一步在这方面还会有进一步的发展。

[宋德星]:我们非常高兴地看到了两岸为了安全、救助、船员、经济的发展成功地加强合作，我们也希望台湾船员能够更多地接受我们提供的服务，大陆方面也愿意继续提供这样的服务，为两岸的经贸经济发展提供很好的条件。谢谢。

[台湾东森电视台记者]:上一次记者会提到大陆观光客赴台的事情，经过五次协商一直没有下文。过了两个星期之后，有没有新的进度？大陆观光客赴台有没有与台湾有新的协商？预期会什么进行？

[李维一]:关于这件事情，上次新闻发布会已经讲得很清楚，希望两岸民间行业组织继续就大陆观光客赴台旅游进行协商，促进此事早日实现。

[新华社记者]:台湾方面正推动以“台湾”的名义加入联合国的“公投”，第一阶段联署已经完成了，现在陈水扁正在推动第二阶段联署，并准备在今年底或者明年初的选举合并举行，请问发言人如何评论？

[李维一]:陈水扁、民进党通过所谓以“台湾”名义申请加入联合国“公投”，其实质是图谋改变台湾的地位，把台湾从中国分裂出去，我们高度地关注这一事态的发展，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。

[台湾记者]:台当局昨天也宣布，在演说里提到，如果2008年选举是由国民党马英九先生当选的话，由于国民党主张统一，马英九会破坏台湾和美国的关系，不知道发言人对此有何看法？

[李维一]:我们讲，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割，这是两岸关系的一个政治基础，这个政治基础不容破坏。

[台湾TVBS记者]:我们知道两岸经贸论坛已经进行了三届，之前通过了开放台湾的农产品登陆，请发言人介绍一下现在的情况，开放至今台湾农产品到大陆来的销售成果是怎么样的？具体进口量的数字如何？另外一个问题，李登辉最近要访日，进行他所谓的“私人旅游”，大陆的外交部已经和日方有过交涉和磋商，不知道国台办对李登辉访日的态度怎么样？

[李维一]:关于台湾水果在大陆销售的问题，我们向有关部门进行了一些情况的了解，自2005年以来，允许进口台湾水果品种，我们把12种品种增加到了22种，并且对其中的15种台湾水果自2005年8月1日开始正式实施进口零关税的措施，根据统计，2005年1月到今年的4月，我们一共进口了台湾水果8700多吨，货值为995万美元，其中大陆进口原产于台湾地区享受零关税待遇的水果总量是5128吨，总货值是669万多美元，优惠税款总计853万多元人民币。

[李维一]:同时，应国民党“国政基金会”的要求，通过国共两党交流平台，大陆方面启动了紧急采购机制，由大陆方面有关企业先后紧急采购台湾丰产滞销的香蕉300余吨和柳橙1200吨，这些措施有效地帮助台湾果农解决了台湾丰产滞销的销售问题。

[李维一]:为了扩大台湾农产品在大陆销售，大陆有关部门近年来公布实施了一系列便利措施，为台湾农渔产品销往大陆提供了检验检疫、通关以及运输方便的便利。同时，采取措施严格区分台湾产地水果和台湾品种水果，加强了市场监督管理，开展了制止和查处假冒台湾产地水果行为的专项行动，保护了台湾果农的权益，受到了广大消费者的台湾同胞的好评。

[李维一]:关于你提到的第二个问题，我们的立场是坚决反对任何人到我建交国从事分裂中国的活动，我们希望日本方面遵守《中日联合声明》等三个政治性文件，以实际行动体现在台湾文化上对中方作出的承诺，不给“台独”分子提供活动的舞台。

[福建东南卫视记者]:福建沿海与金门、马祖实现海上直接通航已经有六年多的时间了，接下来在扩大“小三通”方面有哪些考虑？

[宋德星]:2001年福建到金门、马祖已经实行了海上直航，应该说这条便捷的通道为两岸人民造了很多福，促进了两岸经济的发展。现在我们一贯坚持能够实现两岸全面、双向直航。在没办法实现全面双向直航的前提下，先实施局部的“小三通”也是非常务实的推进方式。

[宋德星]:我们也准备在现有的一些基础上，进一步扩大福建沿海到金门、马祖的中转功能，进一步推进两岸之间海上全面的直航。这是我们的一个想法。

[宋德星]:第二，现在福建到澎湖的“小三通”，货运还仅仅是处于个案，还是单向，台湾方面对我们的大陆产品采取了一些限制措施，大陆公司还没有投入运行。我们希望为了两岸之间的经贸发展，允许大陆方面共同参与两岸之间的经济运输和交往。

[宋德星]:福州、泉州、漳州三个口岸先后与澎湖实现了货运直航，为了能够推进互惠互利，我们希望在中转功能和海上直航方面进一步加强工作。

[中央电视台中国新闻记者]:请教宋司长，刚才您再次重申了五项促进两岸在海上直接通航方面的政策措施。第一条我们注意到允许台湾航商在大陆直接设立相关的独资或者合资机构，如果有台商有这方面意向的话，应该怎样申请？又需要办理哪些手续？

[宋德星]:4月底两岸经贸论坛宣布措施以后，我们在一定范围内召集了很多航商在一起聚会，他们感觉到非常高兴，觉得这条措施、这条政策对我们的台湾航运企业参与大陆方面的投资和建设创造了一个非常好的条件。

[宋德星]:关于程序，大陆方面专门有一个外商投资海运业的投资管理规定，航运是2004年颁布的，在交通部的网站上也专门有。还有一个，道路运输业的投资管理规定，是2001年颁布的，在交通部的网站上也有。 

[宋德星]:台湾、香港、澳门作为我们特殊的区域，我们是参照这样的办法来申办这样的投资和企业，所以希望在座的各位记者朋友，如果说台商有愿意这么做的，可以转告他们，通过我们交通部的网站上，交通部的网站是WWW.MOC.GOV.CN，在网站上可以看到我们的规定，参照那个来执行。

[中央电视台海峡两岸记者]:前一段时间台湾媒体一直在报道王金平希望访问大陆，不知道国台办方面有没有得到这样的讯息？如果有的话会做出如何的回应？谢谢。

[李维一]:我们注意到了有关报道，我们已经多次表明，欢迎台湾的有关党派、团体、代表性人士在承认“九二共识”的前提下来大陆就发展两岸关系交换意见，在合适的时间以合适的身份来大陆进行参观访问。

[记者]:请问宋司长，几天前台湾的交通主管部门发布了包括“小三通”在内的海上通航的数据，请您介绍一下目前两岸海上通航的状况？谢谢。

[宋德星]:现在海峡两岸的通航主要有三种模式：第一种叫四点直航，第二种是两岸三地，第三种刚才我也讲了是叫“小三通”，就是福建沿海到金门、马祖、澎湖的“小三通”。

[宋德星]:第一，四点直航。目前从事四点直航的企业总共有10家，有10条船，大陆方面有6家公司6条船，台湾方面有4家公司4条船，现在一年运输的集装箱量达到了57万TEU。

[宋德星]:第二，两岸三地。大家都知道，我们希望能够全面直航，现在没办法，因为受台湾方面的限制，不得不通过第三地关口，运输成本大大增加。现在从事两岸三地的船公司有17家，船舶达到了44艘。据统计，它的集装箱量已经达到了83万，增幅还是比较快的，达到了12%，应该说增量还是比较快的，说明两岸之间的经济贸易需求还是非常旺盛的。

[宋德星]:第三，“小三通”。现在我们统计了一下，有9家公司投入了9条船舶，基本上是大陆和台湾差不多，各自承担的份额差不多。货运量达到67万人次，从两岸之间客运人民的交往，两岸之间的交往需求是非常旺的，据我们统计，需求至少达到了400多万，所以“小三通”60几万人远远不能满足要求。

[宋德星]:这样三种模式应该说在目前是一种典型的方式。现在海峡两岸航运存在一些问题，我们感觉到还停留在局部的、单向的，还不能直航，是间接的。什么叫局部？局部就是“小三通”。为什么叫间接？本应该大陆和台湾之间的货物一年有1000万集装箱的贸易量，完全可以不通过第三地，直接来往。

[宋德星]:我相信通过直接的方式，物流成本会大大降低，对两岸的整体经济，整合我们在国际上的竞争力会有很大帮助。所以，我们也希望突破“两岸三地”的模式。最后，希望通过各位新闻界的朋友共同的帮助和努力，促进全面、双向的直航。

[宋德星]:现在单向货物不能通关入境，只能转口。大陆方面到目前为止，航运企业也都非常愿意到台湾设立相应的分支机构，这样也能够大大地降低我们两岸经济贸易的物流成本，甚至能够提升在国际上的竞争力。所以，希望台湾方面也能够放开这样的市场，共同地促进两岸经济贸易的发展。谢谢。

[李维一]:本次发布会到此结束，谢谢大家。（来源：国台办网站）