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推动海西先行先试,促进构建海峡经济区——台盟福建省委会
来源:台盟网     日期: 2011-12-12      【字号      

2008年以来,台盟福建省委会按照台盟中央的部署要求,立足福建发展和海西建设工作大局,围绕如何以海峡西岸为衔接区,进一步促进台湾与祖国大陆融合的问题,积极参与台盟中央组织的相关考察调研。同时以推动海西先行先试为重点,以平潭开放开发为抓手,开展一系列考察调研和建言献策活动,为促进福建发展和海西建设,推动构建海峡经济区作贡献。

一、配合台盟中央来闽调研,提供议政素材

近年来,台盟中央持续关注福建发展和海西建设。据统计,仅2010年,全国政协副主席、台盟中央主席林文漪及其他盟中央领导近10人次应邀来福建考察调研、出席“海峡论坛”等重大活动。盟省委领导一路陪同调研和考察活动,及时提供有关资料,反映福建经济社会发展及闽台交流合作情况,全力服务盟中央考察调研和议政建言工作。

2008年5月,全国政协副主席、台盟中央主席林文漪亲自率盟中央考察团来闽,深入龙岩、漳州、厦门、泉州、福州的台资企业、台商创业基地,听取台商、台生的意见建议,通过调研,对促进海峡西岸经济区建设,特别是密切两岸交流合作,构建海峡经济区提出重要意见。同年7月,台盟中央以此次考察调研为基础,在中共中央总书记胡锦涛主持召开的经济形势高层协商会上,提出了构建“海峡经济区”的设想,得到中共中央的高度重视。台盟中央《关于构建“海峡经济区”的几点建议》及其他相关的调研报告,得到了温家宝、贾庆林、李克强等中央领导同志的重要批示。

为呼应台盟中央的建言,台盟福建省委会在深入研判台湾岛内的政局变化和紧密关注两岸经贸关系持续热络态势的基础上,在国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和两岸ECFA签订之前,抓紧就“关于设立两岸合作的海关特殊监管试验区”、“加强闽台旅游合作,打造海峡经济区产业发展支撑体系”、“加强闽台港口协作,构建海峡两岸组合港”、“加强税收协调,为推进两岸经贸关系正常化服务”、“加强涉台司法研究,推动两岸司法交流与合作”等一系列课题开展研究并形成调研成果,从多个侧面就促进两岸融合献计出力。台盟中央综合、提炼盟省委上报的调研成果,形成在全国政协十一届二次会议上《构建“海峡经济区”,探索建立具有两岸特色的经济合作机制》的大会发言和《关于在福建平潭设立两岸合作海关特殊监管区的建议》,在社会各界和台湾岛内引起反响。

此后,盟省委继续通过各种渠道,积极向台盟中央反映福建发展新形势新情况,配合盟中央从祖国统一大业的战略高度,推动海峡西岸经济区对台交流合作的平台建设;深入开展调研,提供翔实素材,通过台盟中央在高层进一步推动海西先行先试,赋予平潭综合实验区海关特殊监管区域政策,提出两岸合作共同打造台湾海峡港口群等建议。在全国政协十一届三次会议上,根据台盟省委提供的素材,台盟中央提炼形成了本党派的2个书面发言以及5个提案。

二、跟踪发展态势,建言平潭开放开发

2010年6月19日,盟省委专职副主委江尔雄应邀出席福建省促进平潭开放开发顾问团成立大会,并被聘为顾问团顾问,表明社会各界对盟省委建言平潭开放开发工作成效给予充分肯定。

2009年以来,盟省委贯彻落实中共中央总书记胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神和国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,确定将平潭作为“在现有海关特殊监管区域政策的基础上,进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域,实施更加优惠的政策”的重点调研对象,持续开展相关调研和建言献策。

20093月,盟省委与福建行政学院、中共福建省委政研室组成联合调研组、在短短的三个多月时间内,先后数次到宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州等地进行现场调研。召开了8场座谈会,充分吸收有关部门、专家和台商的意见,同时与与福州市政协、台盟福州市委会合作,于6月份形成了《关于创建两岸特色经济合作机制试点链的研究》和《关于在平潭设立两岸合作的海关特殊监管试验区的设想》两篇调研报告。省委会以该调研成果为素材,分别在省政协十届七次常委会和省政协十届三次会议上作大会发言,引起社会各界的热烈反响。有关平潭开放开发的建议,为中共福建省委八届六次全会决定把平潭建设成为先行先试的综合实验区提供了重要参考。

此后,盟省委跟进平潭开放开发的发展进程,于第二届“海峡论坛”期间,配合台盟中央,参与举办了“平潭旅游开放开发研讨会”,邀请海峡两岸专家学者莅会为平潭旅游产业发展出谋划策。同时,开展了《两岸同胞合作建设平潭共同家园模式研究》,结合省政协台盟界别委员考察工作,邀请台湾专家学者参加,共同就平潭合作建设模式的原则、“五个共同”的内涵外延、合作建设模式方案以及实施的保障措施等进行探讨,提出政策性建议,在省政协十届四次会议上作了发言。陈桦副省长作出批示,认为“发言很有前瞻性和可行性”。省台办根据领导批示成立了相关课题组,盟省委列为成员单位之一,今年还派员赴台参加调研活动。

三、推进横向纵向调研,深化细化专题研究

2010年,台盟福建省委在台盟中央的指导下,联合广东、浙江台盟组织,以发展海洋经济为切入点,就“海洋经济对构建‘海峡经济区’的作用”这一课题开展考察调研。同时,继续关注海峡东西岸互动融合这一主题,对“关于在海西区开展两岸经济合作机制试点的研究”、“创建闽台产业分工合作长效机制”、“福建对台综合通道建设研究”等相关课题进行调研,并形成调研报告上报台盟中央。台盟中央将上述研究成果转化提升为发展海洋经济,开发海峡港口资源等政策建议,在当年中共中央领导主持召开的高层协商会上建言,并在全国政协十一届四次会议上做了题为《加快发展海洋经济,构建海峡经济区港口群》的大会发言,不断充实和丰富构建“海峡经济区”的设想。

同时,盟省委与厦门大学等单位合作,围绕“创建海西区两岸经济合作试点链”“加强基础设施建设,推进海峡西岸经济区的构建与发展”“促进两个先行区建设”等问题开展深入的研究,并形成专题研究报告。台盟福建省委原副主委陈正统就将福建建设成两岸人民交流合作先行区在统一进程中战略意义的问题做了两篇调研报告,提出在海峡西岸经济区建设中应特别注重与海峡东岸的互动等建议。盟省委还组织发动福州、厦门、漳州、泉州、南平等各市委会,就当地与台湾的交流合作对接方面开展调研。台盟中央将上述研究成果转化为政策建议,在中共中央召开的高层协商会上建言,并向全国政协十一届三次会议提交了题为《创建经济合作试点链,推动海西经济区与东岸台湾的全面对接》的大会发言。

四、办好“海峡经济区高层研讨会”,增进共识

2009年,台盟中央与福建省政协、国务院发展研究中心、经济日报社共同主办了“海峡论坛·海峡经济区高层研讨会”,台盟福建省委积极配合有关部门做好联络、协调和接待工作。

2010年,在台盟中央指导下,台盟福建省委会同多家研究机构和媒体,共同主办了第四届海峡经济区高层论坛,论坛采取“主题演讲+专题演讲+嘉宾互动”的形式,邀请了海峡两岸30多位专家学者,围绕携手加快经济发展方式转变、ECFA与海峡经济区、合作建设平潭综合实验区、海峡经济区的发展前景等议题进行深入研讨。重点探索ECFA实施后海峡经济区发展面临的新机遇、新机制、新亮点,进一步推进两岸凝聚共识、交流合作、共谋发展,为“海峡经济区”的形成发展起到更大的助推作用。(本文为台盟中央建言献策优秀成果事迹材料)


 
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