全国政协副主席、台盟中央主席  苏辉

　　今天，我们在这里举行台盟中央机关中心组2019年第2次集体学习会，专题学习《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，营造民营经济良好发展环境》。借此机会，我就优化营商环境问题，结合台盟工作实际谈几点认识：

　　一、深刻认识优化营商环境的重要意义

　　中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上指出：“投资环境就像空气。空气清新才能吸引更多外资。”在今年3月10日参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时再次强调：“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。”台盟各级组织要深刻认识做好优化营商环境工作的重要意义，发挥好台盟的特色和优势，为助推我国经济高质量发展贡献台盟的智慧和力量。

　　第一，优化营商环境是促进我国经济转型升级、推动高质量发展的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，不仅需要在持续改善基础设施等“硬环境”上下功夫，更需要在优化营商环境等“软环境”上有新突破。改革开放40年来，我国经济社会发展的“人口红利”“政策红利”逐渐弱化，未来经济社会发展将主要依靠“人才红利”“创新红利”来驱动。唯有不断破除各种束缚创新发展活力的桎梏，以优化营商环境解放生产力、提高竞争力，才能使我国经济走上依靠创新提质增效的发展路子。因此，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，已成为促进我国经济转型升级、推动经济高质量发展的必然要求。

　　第二，优化营商环境是激发市场主体活力、顶住经济下行压力的关键举措。当前，我国经济正处于增速换挡期、模式转型期，下行压力依然较大，市场主体活力亟待更大程度释放。目前，我国市场主体数量已达1.1亿多户、其中企业3470多万户，每天还有超过1.8万户新企业诞生，我国经济的韧性和潜力在很大程度上正来源于此。只有市场主体有活力，才能增强中国经济的内生发展动力，顶住经济下行压力。李克强总理在今年《政府工作报告》中指出：“激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济水平稳增长的关键所在”。这充分说明，要让市场主体更加活跃、茁壮成长，政府必须创造良好的发展环境。

　　第三，优化营商环境是对标世界先进水平、打造我国竞争新优势的紧迫任务。当前，全球经济贸易格局正在发生深刻变化，国际竞争日趋激烈，这在很大程度上是营商环境的竞争。在此背景下，需加快打造良好营商环境，进一步推动我国营商环境国际化，为企业更好发展提供助力。近年来，中共中央、国务院部署出台一系列有针对性的政策措施，优化营商环境取得了显著成效。2018年世界银行发布的《全球营商环境报告》显示，我国营商环境在全球190个经济体中排在第46位，比2017年上升了32个位次，比2003年大幅度提升了50个位次。但同时要清醒看到，现在的排名，与企业和群众的期待还有不小的差距，其他一些指标全球排名仍在100名以后，与我国作为世界第二大经济体的地位还很不相称。因此，面对日益激烈的国际竞争，必须对标先进找差距，进一步提升我国营商环境整体水平，才能在日趋激烈的全球竞争中取得新优势。

　　二、充分发挥台盟在优化营商环境工作中的积极作用

　　习近平总书记在今年1月28日同党外人士共迎新春时指出：“希望大家自觉服务大局、维护大局，紧紧围绕中共中央决策部署，充分发挥自身界别特色和人才智力优势，找准切入点、结合点、着力点，为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献”。作为新时代中国特色社会主义参政党，服务大局、融入大局、维护大局，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是台盟义不容辞的责任。全盟只有以特色求特长，以特长上水平，才能在我国新型政党制度的框架下踩对点、跟上趟、干成事，才能不断适应新时代多党合作事业对台盟提出的新要求。

　　台盟中央2019年工作要点提出，要完善重点课题调研机制，突出特色和实效。在现有重点课题调研方式基础上，进一步完善台盟中央主席率队的党派大调研、副主席带队的专题调研、地方盟组织牵头的重点课题调研相结合的工作机制。今年，台盟中央就以“从台资企业发展看营商环境优化的现状与对策”为主题，由我带队深入江苏省进行主调研，各位副主席带队的分调研，17个地方组织的自主调研正在有序开展。下一步，我们将在深入基层调研、广泛听取意见的基础上，加强梳理总结和成果转化，从而为国家优化营商环境，激发包括台资企业在内的微观市场主体活力，提出更具全局性、务实性、针对性的政策建议。

　　希望盟中央机关和地方组织有关部门、有关同志继续围绕优化营商环境问题进行深入研究，在此基础上，提供具有台盟独特视角的务实建议，为中共中央科学决策、民主决策提供参考。希望台盟各级组织和广大盟员、机关干部继续关心、关注我国经济社会发展中的重点、难点问题，加强学习，深入研究，为不断提高台盟参政议政能力和水平，为形成更多高质量参政议政成果共同努力！

　　今年是新中国成立70周年，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年，是人民政协成立70周年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以特色作为和优异成绩向新中国成立70周年献礼！